Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2011 года с. Хлевное
Задонский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Панова В. В.
с участием помощника прокурора Хлевенского района Смирнова А.А.
при секретаре Пендюриной Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП ДЭП №63 о признании незаконным бездействия, связанного с необеспечением проведения аттестации по условиям труда рабочих мест предприятия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хлевенского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП ДЭП №63 о признании незаконным бездействия администрации ответчика, связанного с необеспечением проведения аттестации рабочих мест и обязать провести аттестацию следующих рабочих мест: директора; главного инженера; заместителя директора; главного механика; инспектора по кадрам; юриста; начальника; заместителя начальника; инженера по труду; инженера по ТБ; программиста; дорожного мастера; механика; механика - энергетика; главного бухгалтера; заместителя главного бухгалтера; бухгалтера материального стола; бухгалтер расчетного стола; программиста, по условиям труда.
В обоснование иска заявитель указывает, что согласно ч. 2 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Обязанность обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, возложена на работодателя.
Согласно ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда предусмотрен также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, который утвержден и введен в действие с 01.09.2008 г.
Данный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
В соответствии с п.п. 1, 2 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п.п. 1-8 пункта 45 Порядка.
ФГУ ДЭП № 63 в соответствии с Уставом осуществляет деятельность, предусмотренную исключительно для государственных унитарных предприятий, направленную на решение социальных задач, улучшение транспортно - эксплуатационного состояния, автомобильных дорог, в том числе обеспечение на участках автомобильных дорог общего пользования, а также деятельность на получении прибыли. Штатную численность ФГУ ДЭП № 63 составляют 29 единиц.
В ходе проведенной прокуратурой Хлевенского района проверки было установлено, что ответчиком в нарушение трудового законодательства не была проведена аттестация по условиям труда следующих рабочих мест: директора; главного инженера; заместителя директора; главного механика; инспектора по кадрам; юриста; начальника; заместителя начальника; инженера по труду; инженера по ТБ; программиста; дорожного мастера; механика; механика - энергетика; главного бухгалтера; заместителя главного бухгалтера; бухгалтера материального стола; бухгалтер расчетного стола; программиста, что побудило прокурора обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Хлевенского района Липецкой области Смирнов А.А.. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом, просил суд не приводить данное судебное решение к исполнению, так как ответчиком все требования иска выполнены к моменту вынесения судебного решения.
Представитель ответчика ФГУП ДЭП №63 - по доверенности Болотов О.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, связанного с необеспечением проведения аттестации по условиям труда вышеперечисленных рабочих мест и исполнении обязанности по проведению аттестации рабочих мест, признал в полном объеме и пояснил, что в действительности администрацией ФГУП ДЭП №63 было допущено нарушение трудового законодательства по непроведению аттестации рабочих мест. Пояснив, что в настоящее время аттестация рабочих мест на предприятии завершена, требования прокурора выполнены в добровольном порядке.
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска представителем ответчика ФГУП ДЭП №63, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ч. 2 ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Трудовым законодательством предусмотрено, что работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569 утвержден и введен в действие с 1 сентября 2008 года Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда возложена на работодателя.
Вместе с тем, администрация ФГУП ДЭП №63 своевременно не исполнила возложенные на нее обязанности по проведению аттестации рабочих мест: директора; главного инженера; заместителя директора; главного механика; инспектора по кадрам; юриста; начальника; заместителя начальника; инженера по труду; инженера по ТБ; программиста; дорожного мастера; механика; механика - энергетика; главного бухгалтера; заместителя главного бухгалтера; бухгалтера материального стола; бухгалтера расчетного стола; программиста, чем нарушила действующее трудовое законодательство.
В связи с признанием иска представителем ответчика и принятием его судом, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Поскольку в период рассмотрения настоящего дела ответчиком проведена и завершена аттестация по условиям труда рабочих мест, то решение суда в этой части исполнению не подлежит.
Как видно из материалов дела, при подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем с ФГУП ДЭП №63 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей, от которой был освобожден прокурор при подаче иска.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации ФГУП ДЭП №63, связанного с необеспечением проведения аттестации по условиям труда рабочих мест: директора; главного инженера; заместителя директора; главного механика; инспектора по кадрам; юриста; начальника; заместителя начальника; инженера по труду; инженера по ТБ; программиста; дорожного мастера; механика; механика - энергетика; главного бухгалтера; заместителя главного бухгалтера; бухгалтера материального стола; бухгалтера расчетного стола; программиста.
Обязать ФГУП ДЭП №63 в срок до 01.07. 2011 года провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: директора; главного инженера; заместителя директора; главного механика; инспектора по кадрам; юриста; начальника; заместителя начальника; инженера по труду; инженера по ТБ; программиста; дорожного мастера; механика; механика - энергетика; главного бухгалтера; заместителя главного бухгалтера; бухгалтера материального стола; бухгалтера расчетного стола; программиста.
Решение суда в части выполнения обязательств по проведению аттестации рабочих мест ФГУП ДЭП №63, к исполнению не приводить.
Взыскать с ФГУП ДЭП №63 государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: В.В. Панов
Мотивированное решение составлено 04.05. 2011 года.