Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.
с участием истца Макаровой А.А.
представителя истца Тюрина О.В.
представителя ответчика Губушкина Р.М.
третьих лиц Шуриновой В.В., Родионова А.Д.
при секретаре Кудряшовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой А.А. к Администрации городского поселения г.Задонска Задонского муниципального района Липецкой области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
УСТАНОВИЛ:
Макарова А.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения г.Задонска Задонского муниципального района Липецкой области о понуждении к заключению договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла у ответчика в льготной очереди на улучшение жилищных условий как мать одиночка, и была первой в списке очередников. В то время строился жилой многоквартирный дом <адрес>, и квартиру № 5 в доме по устному разрешению главы города и его заместителя заняла она. После этого на основании решения Задонского райсуда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Задонска выдала на данную квартиру ордер № от ДД.ММ.ГГГГ помощнику прокурора Задонского района С. на семью из 2 человек. В ее административном выселении прокурором Задонского района было отказано, и она продолжала проживать в квартире. ДД.ММ.ГГГГ Хлевенским районным судом было принято решение о ее выселении из квартиры, при этом суд обязал Администрацию г.Задонска предоставить ей жилое помещение на семью из двух человек как нуждающейся в жилом помещении. Данное решение до настоящего времени полностью не исполнено. Во исполнение данного решения постановлением Главы администрации Задонского района № от ДД.ММ.ГГГГ ей была выделена комната № в доме № по <адрес>. Данная комната находилась в общежитии, поэтому такое предоставление жилья не являлось исполнением судебного решения. Кроме того, это жилое помещение было занято другими людьми, а в последствии выделено на основании постановления Главы администрации г.Задонска № от ДД.ММ.ГГГГ Л., и ей же выдан ордер на вселение, где она с семьей проживает до сегодняшнего дня. ДД.ММ.ГГГГ С. снялась с регистрационного учета из спорной квартиры, т.к. ее право на жилье было реализовано, в списках нуждающихся в жилых помещениях она не состоит, и на квартиру № в доме № по <адрес> не претендует. В настоящее время она (истица) состоит в списке очередности нуждающихся в жилых помещениях под №.
В судебном заседании истица Макарова А.А. уточнила исковые требования и просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение на условиях социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи- один человек.
Ее представитель по ордеру адвокат Тюрин О.В. дал суду объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.
Истица Макарова А.А. в судебном заседании поддержала объяснения Тюрина О.В., дополнив, что за весь период проживания в квартире она оплачивает и жилое помещение и все коммунальные платежи, а также поддерживает квартиру в надлежащем состоянии и осуществляет ее ремонт.
Представитель ответчика по доверенности Губушкин Р.М. в судебном заседании признал исковые требования Макаровой А.А. о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма - квартиры № в доме № по <адрес>.
Суд принял признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Губушкин Р.М. суду объяснил, что действительно Макарова А.А. вселилась в спорную квартиру с устного распоряжения главы Администрации г.Задонска, т.к. на момент сдачи дома в эксплуатацию в нем не было внутренней отделки, и гражданам, которым официально должны были быть выделены квартиры в данном доме, предложили произвести внутреннюю отделку и занять квартиры до получения ордеров на вселение. Однако в дальнейшем в Администрацию города пришло распоряжение о выдаче сотруднику Задонской районной прокуратуры С. ордера на квартиру, в которой уже проживала Макарова А.А. С этого момента начались судебные разбирательства, которые закончились принятием решения суда о выселении Макаровой А.А. из квартиры и обязании Администрации г.Задонска предоставить ей жилое помещение на семью из двух человек. В добровольном порядке Макарова А.А. не выселилась. В дальнейшем жилье для С. было приобретено прокуратурой Липецкой области, с момента выдачи ордера на которое, она была снята с учета на улучшение жилищных условий и больше на него не становилась. В связи с этим Администрация г.Задонска считает, что С. утратила право на спорную квартиру, и что предоставление квартиры Макаровой А.А. не нарушит права третьих лиц. Макарова А.А. не имеет задолженности по оплате жилья и коммунальных платежей, квартира находится в надлежащем состоянии.
Третьи лица Родионов А.Д. и Шуринова В.В. возражали против удовлетворения исковых требований.
Родионов А.Д. объяснил суду, что возражает против исковых требований, т.к. на момент предоставления Макаровой А.А. спорной квартиры он уже имел право на нее, поскольку состоял в общей очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, а Макарова А.А.- с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решением Задонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Задонска была обязана предоставить ему благоустроенную квартиру, однако данное решение до настоящего времени не исполнено. Исполнительный лист для принудительного исполнения судебного решения он не брал. В настоящее время он проживает в квартире, не отвечающей санитарно-техническим нормам.
Шуринова В.В. суду объяснила, что возражает против удовлетворения исковых требований, т.к. состоит в общей очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время она в очереди первая. Кроме того, ей известно, что Макаровой А.А. предоставлялось жилое помещение, однако она от него отказалась.
Третьи лица Петунин В.В., Зачиняева А.Е. и Туркестанова А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Согласно письменному заявлению Петунина В.В.от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в материалах дела, он возражает против удовлетворения требований Макаровой А.А., т.к. они нарушают его право на жилое помещение, поскольку он состоит в очереди на улучшение жилищных условий перед Макаровой А.А.
Согласно письменному заявлению Зачиняевой А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ она возражает против требований Макаровой А.А., т.к. нуждается в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, в общей очереди она третья, в очереди малоимущих- первая.
Выслушав истицу, представителей истицы и ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании п.8 ст.36 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, - в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий одиноким матерям.
В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.
Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее-норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч.1 ст.50 ЖК РФ).
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч.2 ст.50 ЖК РФ).
Согласно Положению о порядке использования муниципального жилищного фонда на территории г.Задонска, утв.решением совета депутатов городского поселения г.Задонска Задонского района Липецкой области от 25 апреля 2006 года № 43 норма предоставления жилого муниципального помещения в городе Задонске - не менее 14,0 кв. м, но не более 16,0 кв. м общей площади на человека.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее -нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ).
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1 ст.52 ЖК РФ).
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Макарова А.А. в период действия Жилищного кодекса РСФСР являлась одинокой матерью, и в ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют другие лица.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось решение Хлевенского районного народного суда, которым были установлены обстоятельства, имеющие правовое значение для настоящего дела.
Так было установлено, что Администрация г.Задонска обоснованно признала Макарову А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку та проживала в квартире, непригодной для проживания, постоянно была прописана в г.Задонске, на момент принятия на учет проживала и работала в г.Задонске. В решении также указано, что совершенно обоснованно Администрация Задонского района включила Макарову А.А. в льготный список очередности на предоставление жилья под № 1, поскольку она является матерью-одиночкой и на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь. На момент распределения квартир в жилом доме № по <адрес> она являлась первоочередником по льготной очереди и Администрация г.Задонска обязана была выделить Макаровой А.А. жилое помещение на семью из двух человек согласно очереди. Установлено также, что Макарова А.А. вселилась в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ не самовольно, а с устного согласия главы Администрации г.Задонска и его заместителя.
На основании изложенного Хлевенский районный суд принял решение обязать Администрацию г.Задонска предоставить Макаровой А.А. жилое помещение на семью из двух человек по существующим нормам жилой площади, в соответствии с очередностью, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Все указанные обстоятельства, установленные Хлевенским районным судом в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обязательны для суда при рассмотрении настоящего дела, они не подлежат ни новому доказыванию, ни оспариванию.
В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Установлено, что указанное судебное решение до настоящего времени не исполнено.
Кроме того, судом установлено, что во исполнение данного решения постановлением главы Администрации Задонского района № от ДД.ММ.ГГГГ Макаровой А.А. была предоставлена квартира № в доме № по <адрес>. Однако в данную квартиру Макарова А.А. не переселилась, и соответствующим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ордер на нее был выдан Л. Семья Л. проживает в данной квартире до настоящего времени. Данный факт стороны не оспаривают.
Коль скоро имеется решение суда, вступившее в законную силу, обязывающее ответчика предоставить истице квартиру по договору социального найма, и решение не исполнено, то такая обязанность имеется до настоящего времени.
Установлено также, что квартира № в доме № по <адрес> является муниципальной однокомнатной квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой-<данные изъяты> кв.м. С момента вселения в квартиру (ДД.ММ.ГГГГ) Администрация г.Задонска не обращалась к ней с требованием о выселении, Макарова А.А. своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние квартиры, осуществляет ее текущий ремонт. В составе семьи Макаровой А.А. она одна, другого жилья, муниципального либо собственного, она не имеет.
Вместе с тем, указанным решением Хлевенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд постановил выселить Макарову А.А. и членов ее семьи из квартиры № в доме № по <адрес>, поскольку на данную квартиру Администрация г. Задонска ДД.ММ.ГГГГ выдала ордер сотруднику Задонской районной прокуратуры С.
Однако выселение Макаровой А.А. произведено не было.
При рассмотрении настоящего дела установлено, что С. реализовала свое право на жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Липецкой области ей предоставлена часть жилого дома, расположенного по адресу : <адрес>, другая часть данного дома перешла ей в собственность на основании договора дарения. В настоящее время С. не является нуждающейся в жилом помещении и на учете в качестве таковой в Администрации г.Задонска не состоит.
Таким образом, ордер, выписанный С. на спорную квартиру на данный момент является недействительным. Следовательно, основания, по которым Макарова А.А. подлежала выселению из квартиры, отпали, и решение в этой части утеряло юридическую силу.
Доводы третьих лиц о наличии у них первоочередного права на спорную квартиру по отношению к Макаровой А.А. не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в данном случае, Макарова А.А., приобретя право на первоочередное получение жилья по старому законодательству, не может быть лишена данного права вновь принятым законодательством, и более того, имеется решение суда, обязывающее предоставить Макаровой А.А. муниципальное жилье, и решение не исполнено.
Третье лицо Родионов А.Д., кроме того, ссылается на наличие неисполненного решения Задонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрация Задонского района обязана была предоставить ему благоустроенную квартиру.
Данный довод также не может быть принят судом во внимание, поскольку, во-первых, решение по иску Родионова А.Д. вступило в законную силу позже решения по иску Макаровой А.А., а, во-вторых, суду не представлено никаких доказательств того, что оно не было исполнено по независящим от Родионова А.Д. обстоятельствам.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым обязать Администрацию городского поселения г.Задонска Задонского муниципального района Липецкой области предоставить Макаровой А.А. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по договору социального найма на состав семьи 1 человек.
Судебные расходы Макарова А.А. отнесла на себя.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию городского поселения г.Задонска Задонского муниципального района Липецкой области предоставить Макаровой А.А. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по договору социального найма на состав семьи 1 человек.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.
Председательствующий
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий