Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Леоновой Л.А.
с участием прокурора Соловьева А.А.
представителя ответчика - администрации Задонского муниципального района Липецкой области Князева Р.Н.
представителя ответчика - администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области Губушкина Р.М.
представителя третьего лица Мышевой Е.С.
при секретаре Юшиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах Кудряшовой А.А. к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации городского поселения г.Задонска Задонского муниципального района Липецкой области, администрации Липецкой области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Задонского района Липецкой области в интересах Кудряшовой А.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации городского поселения г.Задонска Задонского муниципального района Липецкой области о признании Кудряшовой А.А. с ДД.ММ.ГГГГ нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет на внеочередное получение жилья как ребенка, оставшегося без попечения родителей, и не имеющего закрепленного жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности на администрацию городского поселения города Задонска Липецкой области поставить Кудряшову А.А. на учет на внеочередное получение жилья, возложении на администрацию Задонского муниципального района Липецкой области обязанности предоставить Кудряшовой А.А. жилье вне очереди не ниже социальных норм, отвечающим установленным требованиям.
В обоснование иска прокурор указал, что Кудряшова А.А. решением Задонского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ была отобрана у матери ФИО2 и передана на попечение органа опеки и попечительства. Постановлением главы администрации Задонского района № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Кудряшовой Н.А. установлена опека, опекуном назначена Кудряшова Е.А.. На момент установления опеки над Кудряшовой А.А. органами местного самоуправления за подопечной не было закреплено жилое помещение по причине отсутствия такового в собственности родителей. Опекун Кудряшовой А.А. - Кудряшова Е.А. на праве собственности, социального найма, в пользовании жилого помещения не имела. Как до, так и после установления опеки, Кудряшова А.А. проживала длительное время по адресу: <адрес>, не имея никаких прав на данное жилое помещение. В соответствии с Федеральным законом РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Кудряшова А.А., как лицо, оставшееся без попечения родителей и имеющее право на внеочередное получение жилья, в нарушение требований указанного Федерального закона не была поставлена на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, жилое помещение Кудряшовой А.А. предоставлено не было, чем были нарушены её конституционные права.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Липецкой области.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области.
В судебном заседании помощник прокурора Задонского района Соловьев А.А. исковые требования в части возложения обязанности на администрацию городского поселения г.Задонска Липецкой области о постановке на учет Кудряшовой А.А. на внеочередное получение жилья как ребенка, оставшегося без попечения родителей, не поддерживал, уточнил исковые требования и просил суд обязать администрацию Задонского муниципального района Липецкой области обеспечить Кудряшову А.А. вне очереди жилым помещением по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, отвечающим установленным требованиям за счет средств бюджета Липецкой области после окончания образовательного учреждения.
Кудряшова А.А. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования прокурора в её интересах поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Задонского муниципального района Липецкой области по доверенности Князев Р.Н. исковые требования не признал и пояснил, что обеспечение Кудряшовой А.А. жильем в настоящее время невозможно, у администрации Задонского муниципального района Липецкой области отсутствуют средства для приобретения жилья.
Представитель ответчика - администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области по доверенности Губушкин Р.М против удовлетворения исковых требований не возражал и пояснил, что поскольку на момент разрешения спора судом Кудряшова А.А., как лицо, оставшееся без попечения родителей, поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, администрация города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель отдела образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области по доверенности Мышева Е.С. против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала, вместе с тем указала, что в настоящее время отсутствуют средства для обеспечения жильем Кудряшовой А.А..
Представитель ответчика - администрации Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
Выслушав прокурора Соловьева А.А., представителей ответчиков Князева Р.Н., Губушкина Р.М., представителя третьего лица Мышеву Е.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу абзаца 2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.
В соответствии с Законом Липецкой области от 03 марта 2010 года №353-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», принятого постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 18 февраля 2010 года №1227-пс, органы местного самоуправления осуществляют исполнение переданных полномочий по приобретению и предоставлению жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с нормой площади жилого помещения, установленной Законом Липецкой области «О порядке ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма».
Судом установлено, что Кудряшова А.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Кудряшова А.А. (до перемены имени Н.) родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты> /копия свидетельства о рождении <данные изъяты>, копия свидетельства о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ/.
Решением Задонского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшова Н.А. отобрана у матери ФИО2 и передана на попечение органов опеки и попечительства <данные изъяты>.
Постановлением главы администрации Задонского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Кудряшовой Н.А. установлена опека <данные изъяты>.
Решением Задонского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери Н. (после перемены имени А.А.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>.
Решением Задонского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ отец Кудряшовой А.А. - ФИО3 признан безвестно отсутствующим <данные изъяты>.
Постановлением администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № Кудряшова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сирота, зарегистрированная по адресу: <адрес>, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой.
Судом установлено, что Кудряшова А.А. закрепленного жилого помещения из состава муниципального жилого фонда на территории города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области, Задонского муниципального района Липецкой области, а также жилья на праве личной собственности, не имеет.
Кудряшова А.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, в квартире принадлежащей на праве собственности ФИО4 <данные изъяты>.
Учитывая вышеизложенное, суд приходи к выводу, что Кудряшова А.А. имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ - Кудряшова А.А. является студентом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Дата окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
Пункт 1 статьи 5 Закона Липецкой области от 03 марта 2010 года №353-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» устанавливает, что финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, передаются органам местного самоуправления в виде субвенции.
При таких данных и учитывая, что расходные обязательства, возникшие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных им полномочий исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, обязанность администрации Задонского района Липецкой области по предоставлению Кудряшовой А.А. вне очереди жилого помещения должна обеспечиваться за счет средств областного бюджета.
Как установлено судом, в настоящее время Кудряшова А.А. обучается в образовательном учреждении - <данные изъяты>
В силу требований п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ и ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок предоставления жилья по договору социального найма определен юридическими фактами, а именно: окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, прекращении опеки (попечительства), окончание службы в Вооруженных силах РФ или возвращение из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы.
При таких данных, суд считает необходимым возложить на администрацию Задонского муниципального района обязанность предоставить Кудряшовой А.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма после окончания её пребывания в образовательном учреждении - <данные изъяты>
Доводы представителя ответчика - администрации Задонского муниципального района Липецкой области по доверенности Князева Р.Н. об отсутствии денежных средств на приобретение жилья не основаны на законе и не являются основанием для нарушения конституционных прав Кудряшовой А.А. на предоставление ей вне очереди жилого помещения и отказа в иске.
На основании изложенного суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора в интересах Кудряшовой А.А., обязав администрацию Задонского муниципального района Липецкой области предоставить Кудряшовой А.А. на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления после окончания пребывания в образовательном учреждении - <данные изъяты>.
В силу подпункта 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ администрация Задонского муниципального района Липецкой области, администрация Липецкой области от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Задонского муниципального района Липецкой области предоставить Кудряшовой А.А. на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления, после окончания пребывания в образовательном учреждении - <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.
Председательствующий Л.А. Леонова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Л.А. Леонова