Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Барминой Г.А., с участием прокурора Хлевенского района Липецкой области Кащеева А.Н., при секретаре Коротких Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Хлевное гражданское дело по иску прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО ЖКХ «Хлевенское» о признании незаконным бездействия, связанного с необеспечением проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Хлевенского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО ЖКХ «Хлевенское» о признании незаконным бездействия администрации ООО ЖКХ «Хлевенское», связанного с необеспечением аттестации рабочих мест по условиям труда, указывая, что по состоянию на 01.02.2011 штатная численность ООО ЖКХ «Хлевенское» составляла 166 штатных единиц. В ходе проведенной прокуратурой Хлевенского района проверки было установлено, что администрацией ООО ЖКХ «Хлевенское» в нарушение трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не была проведена, в частности рабочих мест: «саночистики»: водителя автомобиля категории: В,С,Д,Е, водителя автомобиля категории В,С, грузчика, слесаря-ремонтника; участков водоснабжения: машиниста насосных установок, слесаря аварийно-восстановительных работ, электрогазосварщика, контролера водопроводного хозяйства; аппарата управления: генерального директора, главного инженера, главного бухгалтера, бухгалтера, инженера по организации и нормированию труда, инженера по охране труда и технике безопасности, инженера ПТО, энергетика, заведующей хозяйством, кассира, инспектора по кадрам, секретаря, начальника абонентского отдела, программиста, экспедитора по перевозке грузов, юрисконсульта, диспетчера, главного механика автотранспорта, инженера по эксплуатации машинно-транспортного парка, начальника участка водоснабжения и канализации, мастера участка водоснабжения и канализации, мастера участка ЖЭУ, техника по учету ЖЭУ, мастера участка благоустройства, техника по учету саночистки; участка благоустройства: уборщика территории; рабочих мест бани: рабочего по обслуживанию бани, истопника, оператора котельной; автотранспорта: водителя автомобиля категории В,С,Д,Е, водителя автомобиля категории В,С, машиниста экскаватора ЭО 2621 на базе МТЗ-82, машиниста-экскаватора ЭО 2621, ЭО 2626 на базе МТЗ-82, ЮМЗ-6, машиниста экскаватора ЭО 3323А, машиниста экскаватора ЕК-14, машиниста электросварочного передвижного агрегата с двигателем внутреннего сгорания, стропальщика, вулканизаторщика. аккумуляторщика; торговой площадки: контролера, уборщика территории; ЖЭУ: оператора котельной, старшего рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, плотника, столяра, стекольщика, штукатура, маляра, каменщика, кровельщика по рулонным кровлям из штучных материалов, электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудованию, электрогазосварщика, слесаря-сантехника; механуборки: водителя автомобиля категории В,С,Д,Е, машиниста бульдозера, тракториста, машиниста автогрейдера, слесаря-ремонтника; обслуживающего персонала: сторожа, уборщика производственных и служебных помещений, водителя автомобиля категории В,С,Д,Е; водителя автомобиля категории В,С; очистных сооружений: оператора очистных сооружений, слесаря-ремонтника; рем.группы: рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, слесаря-ремонтника, электрогазосварщика, что подтверждается соответствующими актами проверки. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации ООО ЖКХ «Хлевенское», связанное с необеспечением проведения аттестации рабочих мест и обязать администрацию ООО ЖКХ «Хлевенское» провести аттестацию рабочих мест.
В судебном заседании прокурор Хлевенского района Липецкой области Кащеев А.Н. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика ООО ЖКХ «Хлевенское» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО ЖКХ «Хлевенское» о признании незаконным бездействия администрации ООО ЖКХ «Хлевенское», связанного с необеспечением аттестации по условиям труда рабочих мест признал, по обстоятельствам дела суду пояснил, что 08.04.2011 в штатное расписание ООО ЖКХ «Хлевенское» внесены изменения: участок «Ремгруппа» объединен с участком «ЖЭУ» в связи с тем, что рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий осуществляет свои должностные обязанности и в одном и в другом участке. Кроме того, за объединенным участком числится должность оператора котельной. Участок «Торговая площадка» упразднен в связи с отсутствием фактической численности работников (контролера и уборщика территории). В участке «Обслуживающий персонал» фактически имеются два рабочих места – сторож и уборщик производственных и служебных помещений. Должность водителя по категориям в штатном расписании указывается для установления часовой тарифной ставки по оплате труда и аттестацию будет проходить по участку «Автотранспорт». За участком «Мехуборка» числятся три рабочих места – машинист бульдозера, тракторист и машинист автогрейдера. Должность водителя автомобиля по категориям в штатном расписании указывается для установления часовой тарифной ставки по оплате труда и аттестацию будет проходить по участку «Автотранспорт». Рабочего места слесарь-ремонтник в данном участке нет, в штатном расписании указывается часовая тарифная ставка для оплаты труда водителю автомобиля во время ремонта. Участок «Саночистка» включает в себя 1 рабочее место – водитель автомобиля мусоровоза. Должность водителя автомобиля по категориям в штатном расписании указывается для установления часовой тарифной ставки по оплате труда. Рабочего места слесарь-ремонтник в данном участке нет, в штатном расписании указывается часовая тарифная ставка для оплаты труда водителю автомобиля во время ремонта, рабочее место грузчика упразднено в связи с отсутствием фактической численности. Рабочего места машинист электросварочного передвижного аппарата с двигателем внутреннего сгорания нет. Данная должность указана в штатном расписании (0,1 единицы) только для установления часовой тарифной ставки по оплате труда тракториста. Согласно штатного расписания от 08.04.2011 рабочих мест секретарь, мастер участка благоустройства и техника учета саночистки в ООО ЖКХ «Хлевенское» нет, в связи с чем, указанные рабочие места не подлежат аттестации. 15.04.2011 между ООО ЖКХ «Хлевенское» и ООО «АРМ-Центр» заключен договор по проведению аттестации рабочих мест.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО3, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В части 2 статьи 37 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (статья 21 Трудового кодекса РФ). Обязанность обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, возложена ст. 22 и ст. 112 ТК РФ на работодателя.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующих требованиям охраны труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда согласно ст. 209 ТК РФ представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 утвержден и введен в действие с 01.09.2008 г. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок).Данный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. В соответствии с п.п. 1, 2 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п.п. 1-8 пункта 45 Порядка.
В связи с тем, что на момент рассмотрения дела в штатное расписание ООО ЖКХ «Хлевенское» внесены изменения, аттестации подлежат рабочие места в соответствии со штатным расписанием на 08.04.2011.
При подаче искового заявления прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ст.103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, а потому с ООО ЖКХ «Хлевенское» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации ООО ЖКХ «Хлевенское», связанного с необеспечением проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать администрацию ООО ЖКХ «Хлевенское» провести аттестацию рабочих мест: участок «Саночистики» - водителя автомобиля; участок «Водоснабжение» - машиниста насосных установок, слесаря аварийно-восстановительных работ, электрогазосварщика, контролера водопроводного хозяйства; аппарата управления - генерального директора, главного инженера, главного бухгалтера, главного экономиста, бухгалтера, инженера по организации и нормированию труда, инженера по охране труда и технике безопасности, инженера ПТО, энергетика, заведующей хозяйством, диспетчера, кассира, инспектора по кадрам, начальника абонентского отдела, программиста, юрисконсульта, главного механика автотранспорта, инженера по эксплуатации машинно-транспортного парка, начальника водопроводно-канализационного участка, мастера водопроводно-канализационного участка, мастера участка ЖЭУ и благоустройства, техника по учету ЖЭУ и саночистки; участок «Благоустройство» - уборщика территорий; рабочих мест бани - рабочего по обслуживанию бани, истопника, оператора котельной; участок «Автотранспорт» - водителя автомобиля, машиниста экскаватора ЭО на базе МТЗ-82 и ЮМЗ-6, машиниста экскаватора ЭО 3323А и ЕК-14, стропальщика; участка ЖЭУ и «Ремгруппа» - оператора котельной, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; участок «Мехуборка» - машиниста бульдозера, тракториста, машиниста автогрейдера; участок «Обслуживающий персонал» - сторожа, уборщика производственных и служебных помещений; участок «Очистные сооружения» - оператора очистных сооружений, слесаря-ремонтника.
Взыскать с ООО ЖКХ «Хлевенское» государственную пошлину в доход государства в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Задонского районного суда Г.А.Бармина
Решение в окончательной форме принято 28.04.2011
Судья Задонского районного суда Г.А.Бармина