Дело № Заочное РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Задонск Задонский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Центерадзе Н.Я. с участием истца Ерохиной Ж.В. представителя истца Зарецкой Я.А. представителей третьих лиц Мышевой Е.С., Дождевой Т.Н. при секретаре Кудряшовой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерохиной Жанны Викторовны к Администрации Задонского муниципального района Липецкой области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма УСТАНОВИЛ: Ерохина Ж.В. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди и взыскании денежной выплаты для приобретения жилья. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как лицо, оставшееся без попечения родителей, и имевшая право на внеочередное получение жилья до достижения 23-летнего возраста, на основании постановления главы администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельский совет № от ДД.ММ.ГГГГ она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на очередь на получение квартиры. В настоящее время ее очередь № 3, она достигла указанного возраста, но ответчик, а также Администрация Задонского муниципального района Липецкой области отказывает в предоставлении жилого помещения со ссылкой на соблюдение очередности и отсутствие денежных средств. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истица Ерохина Ж.В. просила произвести замену ненадлежащего ответчика- Администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области на надлежащего- Администрацию Задонского муниципального района Липецкой области, а также в качестве соответчика привлечь Администрацию Липецкой области, в качестве третьих лиц на стороне ответчиков- Администрацию сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области и отдел образования Администрации Задонского муниципального района Липецкой области. Данные ходатайства судом удовлетворены. Ерохина Ж.В. уточнила исковые требования и по последнему уточненному исковому заявлению просила обязать Администрацию Задонского муниципального района Липецкой области предоставить ей во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже нормы предоставления на состав семьи 1 человек. В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования. Ее представитель по доверенности Зарецкая Я.А. дала суду объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, дополнив, что в настоящее время Ерохина Ж.В. первая в списке Администрации Верхнеказаченский сельсовет на внеочередное получение жилого помещения. Родители Ерохиной Ж.В. не имели жилья, поэтому закрепить за ней жилое помещение не представилось возможным. Ерохина Ж.В. поддержала объяснения своего представителя, дополнив, что ее родителями были Фаустова Т.Н. и Гриднев В.И.. Мать в браке с отцом не находилась, и с рождения бросила ее на попечение бабушки (матери Гриднева В.И.)- Гридневой В.П.. При этом знает, что мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец- ДД.ММ.ГГГГ. В ее свидетельстве о рождении мать -Сергеева Т.Н.,- указана со слов бабушки Гридневой В.П., знавшей ее по фамилии «Сергеева» т.к. та некоторое время находилась в браке с Сергеевым И.Ф. Фамилия отца в свидетельстве указана «Сергеев», по фамилии матери, т.к. отцовство не устанавливалось. Имя и отчество отца указаны со слов бабушки. В настоящее время она с супругом Ерохиным А.А. и сыном Ерохиным Р.А. проживает в квартире в г.Задонске, которую снимают у частного лица. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель третьего лица- Администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района по доверенности Дождева Т.Н. не возражала против исковых требований и суду объяснила, что по учетным данным Администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Ерохина Ж.В. в настоящее время первая в списке граждан из числа детей-сирот на получение жилого помещения, однако она не может быть обеспечена жильем из-за отсутствия денежных средств на эти цели. Представитель третьего лица- отдела образования Администрации Задонского района по доверенности Мышева Е.С., не возражала против исковых требований и суду объяснила, что Ерохина Ж.В. имеет право на внеочередное получение муниципального жилья, но при этом необходимо учитывать права тех, кто поставлен на соответствующий учет до нее и жилья не получил. Граждане из числа детей-сирот не обеспечиваются своевременно жилыми помещениями из-за отсутствия финансирования. Выслушав истца, его представителя, представителей третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. На основании абз.2,3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Судом установлено, что истица Ерохина Ж.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Данный факт подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Так из копии восстановленной записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС Задонского района Липецкой области, следует, что Сергеева Ж.В. рождена ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о родителях истицы записаны со слов заявительницы Гридневой В.П. (опекуна истицы), в качестве матери указана Сергеева Т.Н., в качестве отца- Сергеев В.И.. Свидетель П. суду показала, что живет по соседству с Гридневой В.П., которая в настоящее время находится в больнице в тяжелом состоянии. Ей известно, что истица с рождения жила у Гридневой В.П., которая о ней заботилась, как о внучке, т.к. мать истицы- Фаустова Т.Н., злоупотребляя спиртными напитками и ведя бродяжнический образ жизни, ее бросила. Фактическим отцом истицы был Гриднев В.И., но с ним Фаустова Т.Н. брак не регистрировала. Родители истицы умерли, когда та была еще ребенком. Ей также известно, что какое-то время Фаустова Т.Н. состояла в браке с Сергеевым, и многие ее знали по фамилии Сергеева, поэтому Фаустова Т.Н. и Сергеева Т.Н.- одно и то же лицо. Свидетель Б. суду показала, что она- дочь Гридневой В.П., поэтому ей известно, что истица с рождения воспитывалась последней. Родителями истицы являлись Фаустова Т.Н. и Гриднев В.И., находившиеся в гражданском браке. Мать истицы оставила ее в младенческом возрасте у Гридневой В.П., а сама вела бродяжнический образ жизни. На тот момент, когда истице было необходимо идти в первый класс школы, у нее не было свидетельства о рождении, и Гриднева В.П. сама обратилась в органы ЗАГС за свидетельством, при этом родители истицы были указаны со слов Гридневой В.П. Поскольку последняя знала мать истицы по фамилии «Сергеева», то фамилия родителей и самой истицы была указана «Сергеева». Оба родителя истицы умерли, когда та ходила в школу. Из решения исполнительного комитета Верхнеказаченского сельсовета народных депутатов Задонского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что мать истицы Фаустова Т.Н. отказалась от воспитания дочери, и Гриднева В.П. была назначена ее опекуном. Установлено также, что Фаустова Т.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отца Сергеевой Ж.В. установить не удалось, что усматривается из постановления главы администрации Задонского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ. Опека и попечительство над Сергеевой Ж.В. в силу закона прекращены. По ходатайству органа опеки и попечительства отдела образования администрации Задонского района № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на внеочередное получение жилья согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ Сергеева Ж.В. была включена в список на получение жилья решением жилищной комиссии Администрации Верхнеказаченского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о заключении брака Сергеевой Ж.В. после вступления в брак с Ерохиным А.А. ей присвоена фамилия «Ерохина». Согласно книге регистрации заявлений о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Ерохина Ж.В. включена в список на предоставление жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ за №. Судом также установлено, что Ерохина Ж.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности Гридневой В.П.(2/3доли), Бирюковой Т.И. (1/6 доля) и Гридневой М.В. (1/6 доля). Закрепленного жилого помещения из состава муниципального жилого фонда на территории сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет, а также жилья на праве личной собственности, Ерохина Ж.В. не имеет. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Ерохина Ж.В. имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Пункт 1 статьи 5 Закона Липецкой области от 03 марта 2010 года № 353-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» устанавливает, что финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, передаются органам местного самоуправления в виде субвенций. При таких данных и учитывая, что расходные обязательства, возникшие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных им полномочий исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, обязанность администрации Задонского района Липецкой области по предоставлению Ерохиной Ж.В. вне очереди жилого помещения должна обеспечиваться за счет средств областного бюджета. Довод представителей третьих лиц об отсутствии денежных средств на приобретение жилья не могут быть приняты судом во внимание, т.к. не основаны на законе и не являются основанием для нарушения конституционных прав Ерохиной Ж.В. на предоставление ей вне очереди жилого помещения. Ссылка представителя отдела образования Администрации Задонского района на необходимость учитывать права на получение жилья других граждан, вставших на учет до истицы, также не основана на законе. Часть 2 статьи 57 ЖК РФ не ставит реализацию права граждан на внеочередное получение жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, и от обеспечения жильем других очередников. На основании изложенного суд полагает удовлетворить исковые требования Ерохиной Ж.В., обязав Администрацию Задонского муниципального района Липецкой области предоставить Ерохиной Ж.В. на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления. По мнению суда, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Администрация Задонского муниципального района Липецкой области. Судебные издержки по настоящему делу истица отнесла на себя. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию Задонского муниципального района Липецкой области предоставить Ерохиной Ж.В. на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления. Ответчик Администрация Задонского муниципального района Липецкой области вправе подать в Задонский районный суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня получения копии решения. В течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения стороны вправе обжаловать решение в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд. Председательствующий Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий