Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (мотивированное) ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск Задонский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Поповой С.П., с участием прокурора - помощника прокурора Соловьева А.А., при секретаре Лысенко О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах Макарова А. к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации Липецкой области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма УСТАНОВИЛ: Прокурор Задонского района Липецкой области в интересах Макарова А.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации Липецкой области о возложении обязанности на администрацию Задонского муниципального района Липецкой области предоставить Макарову А.А. вне очереди жилое помещение не ниже социальных норм, отвечающим установленным требованиям за счет средств бюджета Липецкой области. В обоснование иска прокурор указал, что Макаров (Абубакаров) А.А. родился 29.10.1986г. в г.Задонске Липецкой области. Отцом Макарова А.А. является ФИО1 который решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав в отношении сына А., матерью - ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ. Макаров А.А. имел фамилию Абубакаров, что подтверждается свидетельством о перемене имени №№ от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Задонского района №№ от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Абубакаровым А.А. установлена опека, опекуном назначена ФИО3 На момент установления опеки над Абубакаровым А.А. органами местного самоуправления за подопечным не было закреплено жилое помещение по причине отсутствия такового в собственности родителей. Постановлением главы администрации Задонского района «О включении в списки очередности на получение жилья» №№ от ДД.ММ.ГГГГ Макаров А.А. включен в списки очередности на получение жилья как лицо, находившееся под попечительством и не имеющее закрепленного жилого помещение. Макаров А.А. в 2004г. достиг совершеннолетия, опека над ним была прекращена. В 2005 году Макаров А.А. окончил ФГОУ СПО «Задонский колледж механизации и электрификации сельского хозяйства». Макаров А.А. зарегистрирован по настоящее время в жилом доме, принадлежащем на праве собственности ФИО3., расположенном по адресу: <адрес>, не имея никаких прав на данное жилое помещение. В соответствии с Федеральным законом РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Макарову А.А., как лицу, оставшемуся без попечения родителей и имеющее право на внеочередное получение жилья, в нарушение требований указанного Федерального закона жилое помещение предоставлено не было, чем были нарушены его конституционные права. Определением от 10 июня 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области. В судебном заседании помощник прокурора Задонского района Соловьев А.А. исковые требования поддержал, просил суд обязать администрацию Задонского муниципального района Липецкой области обеспечить Макарова А.А. вне очереди жилым помещением по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, отвечающим установленным требованиям за счет средств бюджета Липецкой области. Макаров А.А. в судебное заседание исковые требования прокурора в его интересах поддерживает в полном объеме, и дал суду объяснения, аналогичные вышеизложенному. Представитель ответчика - администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Представитель ответчика - администрации Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Представитель отдела образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области по доверенности Можитова О.Ю. против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала, вместе с тем указала, что в настоящее время отсутствуют средства для обеспечения жильем Макарова А.А. Выслушав прокурора Соловьева А.А., представителей ответчика Князева Р.Н., представителя третьего лица Можитову О.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу абзаца 2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам. В соответствии с Законом Липецкой области от 03 марта 2010 года №353-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», принятого постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 18 февраля 2010 года №1227-пс, органы местного самоуправления осуществляют исполнение переданных полномочий по приобретению и предоставлению жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с нормой площади жилого помещения, установленной Законом Липецкой области «О порядке ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма». Судом установлено, что Макаров А.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Макаров А. (до перемены фамилии Абубакаров) родился 29.10.1986 года в городе Задонск /копия свидетельства о рождении л.д.9, копия свидетельства о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ л.д.10/. Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ отец Макарова А.А. - ФИО1 был лишен родительских прав и Макаров А.А. был передан на попечение органов опеки и попечительства /л.д.13/. Постановлением главы администрации Задонского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Абубакаровым А.А. установлена опека /л.д.15/. Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ мать Макарова А.А. - ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ умерла /л.д.12/. Постановлением главы администрации Задонского района «О включении в списки очередности на получение жилья» №№ от ДД.ММ.ГГГГ Макаров А.А. включен в списки очередности на получение жилья как лицо, находившееся под попечительством и не имеющее закрепленного жилого помещение. Судом установлено, что Макаров А.А. закрепленного жилого помещения из состава муниципального жилого фонда на территории города Задонска, Задонского муниципального района Липецкой области, а также жилья на праве личной собственности, не имеет. Макаров А.А. зарегистрирован по настоящее время в жилом доме, принадлежащем на праве собственности ФИО3., расположенном по адресу: <адрес>, не имея никаких прав на данное жилое помещение. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Макаров А.А. имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. Пункт 1 статьи 5 Закона Липецкой области от 03 марта 2010 года №353-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» устанавливает, что финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, передаются органам местного самоуправления в виде субвенции. При таких данных и учитывая, что расходные обязательства, возникшие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных им полномочий исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, обязанность администрации Задонского района Липецкой области по предоставлению Макарову А.А. вне очереди жилого помещения должна обеспечиваться за счет средств областного бюджета. В силу требований п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ и ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок предоставления жилья по договору социального найма определен юридическими фактами, а именно: окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, прекращении опеки (попечительства), окончание службы в Вооруженных силах РФ или возвращение из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы. При таких данных, суд считает необходимым возложить на администрацию Задонского муниципального района обязанность предоставить Макарову А.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма. На основании изложенного суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора в интересах Макарова А.А., обязав администрацию Задонского муниципального района Липецкой области предоставить Макарову А.А. на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления. В силу подпункта 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ администрация Задонского муниципального района Липецкой области, администрация Липецкой области от уплаты государственной пошлины освобождены. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию Задонского муниципального района Липецкой области предоставить Макарову А. на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд. Председательствующий С.П. Попова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий С.П. Попова