Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Задонск Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Центерадзе Н.Я. при секретаре Кудряшовой Е.А. с участием представителя истца Соловьева В.В. представителей ответчиков Губушкина Р.М. и Пановой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к Администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области и ООО «Водоканал» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в суд с иском к Администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области и ООО «Водоканал» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными. Свои требования мотивирует тем, что при подаче населению «Восточного» микрорайона г. Задонска Липецкой области питьевой воды ненадлежащего качества, ответчиком и соответчиком нарушено право неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которые используют питьевую воду ненадлежащего качества, невозможно. Согласно пункта 1 статьи 19 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.1, 3.2 Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безвредна по химическому составу и соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Факт подачи питьевой воды населению «Восточного» микрорайона г. Задонска Липецкой области не соответствующего качества с нарушением прав потребителей был установлен неоднократно. В частности, в ходе проведенных плановых мероприятий по надзору в отношении Администрации городского поселения города Задонска, расположенной по адресу: Липецкая область, г. Задонск, ул. Крупской, д.39 а с 12 мая 2009 года по 28 мая 2009 года, специалистами Филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе» (далее ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе») произведен отбор проб питьевой воды, в том числе из артскважины «Восточного» микрорайона г. Задонска №42201808. Согласно протокола лабораторных исследований №128 от 27 мая 2009 года питьевая вода не соответствует требованиям санитарных норм и правил по содержанию нитратов, отмечается превышение ПДК нитратов. 23 июня 2010 года в 10 часов 00 минут произведен отбор проб питьевой воды из артскважины «Восточного» микрорайона кадастровый номер №42201808, мониторинговая точка №1064 на химическое исследование. Согласно заключению, данному ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе» (протокол лабораторных исследований №230 от 23 июля 2010 года) проба питьевой воды из артскважины «Восточного» микрорайона г. Задонска по химическим показателям не соответствует требованиям Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в частности по нитратам. 23 марта 2011 года в 10 часов 00 минут произведен отбор проб питьевой воды из артскважины «Восточного» микрорайона кадастровый номер №42201808, мониторинговая точка №1064 на химическое исследование. Согласно заключению, данному ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе» (протокол лабораторных исследований №72 от 28 марта 2011 года) проба питьевой воды из артскважины «Восточного» микрорайона г. Задонска по химическим показателям не соответствует требованиям Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в частности по нитратам. По неудовлетворительным результатам лабораторного исследования пробы питьевой воды из артскважины №42201808 «Восточного» микрорайона г. Задонска на администрацию городского поселения города Задонска, в лице законного представителя - главы администрации Калугина В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела администрации городского поселения города Задонска была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей. Однако подача администрацией городского поселения города Задонска ООО «Водоканал» населению «Восточного» микрорайона города Задонска питьевой воды ненадлежащего качества, опасной и вредной, продолжается. Наличие в питьевой воде высоких концентраций нитратов делает ее потенциально опасной для здоровья населения. Согласно научным данные нитратные соединения вызывают такое заболевание, как метгемоглобенемия когда нарушается нормальное дыхание клеток и тканей человеческого организма, накапливаются молочная кислота, холестерин, снижается усвоение белка. Особенно опасны нитраты для грудных детей. Если организм взрослых в состоянии бороться с их содержанием свыше 45 миллиграммов в литре, то у детей при этом начинается кислородное голодание. Кроме того, нитраты снижают количество витаминов в пище, отрицательно влияют на все виды обмена веществ. У беременных увеличивается угроза выкидышей. А если нитраты в организм человека поступают регулярно, то уменьшается количество йода, что ведет к заболеваниям щитовидной железы. Нитраты превращаются в организме человека в нитриты и далее в нитрозамины, которые являются канцерогенами для человека, вызывая рак желудка и других органов желудочно-кишечного тракта. В судебном заседании представитель истца Соловьев В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Представители ответчиков - Администрации городского поселения города Задонска Губушкин Р.М. и ООО «Водоканал» - Панова Е.В. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме. Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно п.1 ст.7 Закона РФ №2300-1 от 07 февраля1992 года «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. В преамбуле вышеуказанного Закона указано, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, несвязанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №307 (далее Правила) «коммунальные услуги надлежащего качества» - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям, в частности к качеству предоставления коммунальных услуг, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг. Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями (п.5 вышеуказанных Правил). Холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки (п.6 Правил). Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором (п.49 «б» Правил). Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья (п.51 «а» Правил). Согласно пункта 1 статьи 19 ФЗ РФ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.1, 3.2 Сан ПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безвредна по химическому составу и соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Согласно п.75 Правил исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества предоставления коммунальных услуг. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом. При таких обстоятельствах, суд признание иска принимает, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. С учетом того, что для обеспечения подачи питьевой воды надлежащего качества требуется время, суд полагает необходимым определить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, а также учитывая, что исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, с ООО «Водоканал» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области и ООО «Водоканал» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить подачу питьевой воды, соответствующей Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» жителям «Восточного» микрорайона города Задонска Липецкой области. Взыскать с ООО «Водоканал» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Задонский районный суд. Председательствующий