Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск Задонский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Центерадзе Н.Я., с участием представителя истицы Сафонова Ю.В., представителя ответчика Гридневой М.И. при секретаре Кудряшовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой Г.А. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Сафонова Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (далее УПФР в Задонском районе) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Свои требования мотивирует тем, что имея государственный сертификат на материнский капитал, она оформила договор купли-продажи 1/4 доли двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой-<данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. Однако УПФР в Задонском районе отказало ей в направлении средств материнского капитала на приобретение указанной доли квартиры со ссылкой на то, что с учетом площадей жилых комнат в квартире (<данные изъяты> и <данные изъяты>), приобретаемая доля квартиры составит часть жилой комнаты, площадью <данные изъяты>, что не является изолированным жилым помещением. В судебном заседании представитель истицы по доверенности Сафонов Ю.В. поддержал исковые требования и суду объяснил, что решение ответчика является незаконным в связи с тем, что в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средствами материнского капитала можно распорядиться для улучшения жилищных условий. В результате сделки жилищные условия истицы и ее детей улучшаются, т.к. до сделки ни она, ни дети не имели права собственности на какое-либо жилое помещение, после сделки они становятся собственниками 1/4 доли квартиры, он (представитель истицы) становится собственником 3/4 долей указанной квартиры, а все вместе они собственники всей квартиры. Между ним и остальными собственниками квартиры заключено соглашение, по которому все собственники пользуются на равных правах всеми помещениями квартиры, в том числе жилыми комнатами. Фактически именно так и происходит, поскольку он с истицей проживает в гражданском браке (зарегистрированный брак между ними расторгнут ДД.ММ.ГГГГ). Он, истица и дети зарегистрированы в квартире. Представитель ответчика по доверенности Гриднева М.И. не признала исковые требования и суду объяснила, что согласно ч.1 ст.10 вышеназванного закона средства материнского капитала могут направляться на приобретение жилого помещения. Жилищный кодекс РФ объектами жилищных прав признает жилые помещения, т.е. изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, и относит к жилым помещениям жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату. Приобретаемая истицей 1/4 доля двухкомнатной квартиры составляет часть жилой комнаты, площадью <данные изъяты>, что не является изолированным жилым помещением, именно поэтому в удовлетворении заявления Сафоновой Г.А. о направлении средств материнского капитала на приобретение 1/4 доли квартиры отказано. Выслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. На основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.7). Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона (ч.3 ст.7). Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи (ч.6 ст.7). Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделоки участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (ч.1 ст.10). Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утв. Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Судом установлено, что на основании свидетельств о рождении Сафонова Г.А. имеет двоих детей : М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и С., ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ Сафоновой Г.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, Серия №, в связи с рождением второго ребенка. По данному сертификату в настоящее время Сафонова Г.А. имеет право на получение материнского капитала в размере <данные изъяты>, что усматривается из справки УПФР в Задонском районе от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии финансовой части лицевого счета Сафоновой Г.А. Сафонова Г.А. и ее несовершеннолетние дети проживают и зарегистрированы в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является Сафонов Ю.В. Собственного жилья истица и ее дети не имеют. С ДД.ММ.ГГГГ истица Сафонова Г.А. и Сафонов Ю.В. находились в зарегистрированном браке. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был прекращен. В настоящее время они находятся в фактических брачных отношениях. Несовершеннолетняя С. является дочерью Сафоновых Г.А. и Ю.В. Несовершеннолетний М.- сын Сафоновой Г.А. от первого брака. ДД.ММ.ГГГГ Сафонова Г.А., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних детей М. и С. в качестве покупателей, заключила с Сафоновым Ю.В., действующим в качестве продавца, договор купли-продажи 1/4 доли двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно условиям договора 1/4 доля квартиры продана за <данные изъяты>. Расчет между сторонами производится в следующем порядке: денежная сумма в размере <данные изъяты> выплачена до подписания настоящего договора. Денежная сумма в размере <данные изъяты> будет перечислена из средств материнского капитала до ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет, открытый в ОСБ № на имя Сафонова Ю.В. Суд полагает, что данная сделка не противоречит закону и направлена на реализацию положений Федерального закона № 256-ФЗ от 25 декабря 2006 года, согласно преамбуле которого, данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ Сафонова Г.А. обратилась в УПФР в Задонском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить средства в размере <данные изъяты> на приобретение жилого помещения. Данное заявление было рассмотрено и решением УПФР в Задонском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Сафоновой Г.А. было отказано в его удовлетворении по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством любых не противоречащих закону сделок. Жилищный кодекс РФ объектами жилищных прав признает жилые помещения, т.е. изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, и относит к жилым помещениям жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату (ч.1 ст.16). Приобретаемая 1/4 доля двухкомнатной квартиры составляет часть жилой комнаты, площадью <данные изъяты>, что не является изолированным жилым помещением. По мнению суда, решение УПФР в Задонском районе основано на неправильном толковании норм материального права. Федеральный закон № 256-ФЗ предусматривает возможность направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий путем приобретения в собственность жилого помещения. На основании ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество,находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности(п.1 ). Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п.2). По смыслу приведенных правовых норм Сафонов Ю.В. согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал не долю квартиры, а долю в праве собственности на квартиру, передав всю квартиру из своей личной собственности в общую с Сафоновой Г.А., М. и С. собственность. Следовательно, купив 1/4 долю квартиры, истица и ее дети приобрели не часть жилой комнаты площадью <данные изъяты>, как указал ответчик в своем решении, а всю квартиру в общую с Сафоновым Ю.В. собственность. Кроме того, выдел доли квартиры, принадлежащей истице и ее детям, в данном случае, вообще не возможен, поскольку использование жилой комнаты предполагает также пользование вспомогательными помещениями, и для выдела части квартиры потребуется техническая возможность передачи не только жилой комнаты, но и подсобных помещений ( коридора, кухни, санузла), а также оборудование отдельного входа, что произвести в многоквартирном доме на пятом этаже, технически не возможно. В силу ч.1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Поскольку Сафонова Г.А., Минаев О.С. и Сафонова С.Ю. купили в общую с Сафоновым Ю.В. собственность квартиру, следовательно, они купили изолированное жилое помещение. На основании ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников. Суд полагает, что сделка по купле-продаже 1/4 доли квартиры улучшила жилищные условия Сафоновой Г.А., М. и С. До сделки они не имели в собственности никакого жилья, юридически проживали в квартире как бывшие члены семьи собственника квартиры- Сафонова Ю.В., при этом их возможность пользования квартирой зависела от воли Сафонова Ю.В., и могла быть ограничена возрастом детей (до их совершеннолетия). Из материалов дела усматривается, что в дополнение к договору купли-продажи стороны договора заключили соглашение, по которому Сафонов Ю.В., Сафонова Г.А., М. и С. сообща владеют и пользуются всей квартирой на равных правах. Факт проживания в квартире и пользования всеми помещениями квартиры Сафоновой Г.А. и ее детьми в судебном заседании подтвердили свидетели свидетели, проживающие по соседству с семьей Сафоновых Г.А. и Ю.В. Таким образом, приобретя 1/4 долю квартиры, Сафонова Г.А., М. и С. улучшили свои жилищные условия, став владельцами и пользователями всей квартиры на праве собственности. Поскольку решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала не основано на законе, то оно подлежит отмене, и УПФР в Задонском районе следует обязать направить средства материнского капитала, сертификат на которые выдан Сафоновой Г.А., на приобретение 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между продавцом Сафоновым Ю.В. и покупателями Сафоновой Г.А., С. и М. Судебные расходы истица отнесла на себя. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сафоновой Г.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала отменить. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области направить средства материнского капитала, сертификат на которые выдан Сафоновой Г.А., на приобретение 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между продавцом Сафоновым Ю.В. и покупателями Сафоновой Г.А., С. и М.. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд. Председательствующий Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий