Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Крицыной А.Н., с участием помощника прокурора Задонского района Гитичевой О.С., представителя заинтересованного лица администрации сельского поселения Болховской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области главы администрации Коротаевой Р.Н., при секретаре Мирошниченко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Болховской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении на администрацию обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов путём очистки территории, УСТАНОВИЛ: Прокурор Задонского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию сельского поселения Болховской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов, образовавшуюся в с.Болховское Задонского муниципального района Липецкой области в 100 метрах северо-западнее бывшего сельского стадиона в районе ул.Спортивная путём очистки территории. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Задонского района на территориях сельских поселений Задонского муниципального района Липецкой области проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами потребления и производства, организация сбора и вывоза мусора и бытовых отходов отнесена федеральным законодательством к вопросам местного значения. Результаты проверки свидетельствуют о том, что требования природоохранного законодательства на территории администрации сельского поселения Болховской сельсовет исполняются не должным образом, так в ходе проверки было установлено, что в с.Болховское Задонского муниципального района Липецкой области в 100 метрах северо-западнее бывшего сельского стадиона в районе ул.Спортивная осуществляется сброс и складирование на почву опасных отходов производства и потребления , отмеченные нарушения не допустимы, поскольку негативно влияют на состояние окружающей природной среды, создают угрозу здоровью населения и могут стать одной из причин распространения различного вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания, право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ « Об охране окружающей среды». Прокурор Гитичева О.С. в судебном заседании поддержала доводы, указанные в заявлении и суду объяснила, что 04.05.2011 года проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами потребления и производства на территории указанного сельского поселения, в ходе проверки было установлено, что орган местного самоуправления бездействует, сброс и складирование опасных отходов производства и потребления осуществляется в 100 метрах северо-западнее бывшего сельского стадиона по ул.Спортивная на почву общей площадью около 200 кв.м.. Глава администрации сельского поселения Болховской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области Коротаева Р.Н. суду объяснила, что организация сбора и вывоза мусора и бытовых отходов отнесена федеральным законодательством к вопросам местного значения, это же записано и в Уставе сельского поселения, что подобные несанкционированные свалки мусора и других отходов возникают ежегодно, так как жители сельского поселения накапливают мусор за зиму, а потом складируют у своих домов и на пустырях, администрация принимает меры к их ликвидации, в настоящее время вновь принимаются меры по ликвидации свалки отходов, часть свалок ликвидирована путём очистки территории, потребуется время около месяца, чтобы обустроить территорию для временно складирования мусора и дальнейшей его утилизации, исковые требования признала. Выслушав доводы заявителя прокурора и объяснения представителя ответчика главы администрации сельского поселения Болховской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области Коротаевой Р.Н., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Болховской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении на администрацию обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов путём очистки территории, обоснованным и подлежащим удовлетворению, и принимает признание иска представителем ответчика, по следующим основаниям: Согласно п.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы потребления и производства подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской федерации. В силу п.2 ст.51 названного Федерального закона запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, водосборные площади, в недра и на почву. Статьёй 13 Закона Липецкой области от 08 января 2003 года № 33-ОЗ «Об охране окружающей среды Липецкой области» установлен запрет на деятельность, приводящую к сбросам на почву неочищенных и необезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод, производственных, бытовых и других видов отходов, радиоактивных и токсичных веществ (материалов). Как предусмотрено п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза мусора и бытовых отходов относится к вопросам местного значения. Аналогичная норма содержится в п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которому организация сбора и вывоза мусора относится к компетенции органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.41 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7 -ФЗ « Об охране окружающей среды». Как следует из п.4 ст.27 и п.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особо общественное значение. Из п.32 Устава сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации усматривается, что к компетенции администрации сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно справке и представленным к ней фотоснимкам свалка отходов образовалась в 100 метрах северо-западнее бывшего сельского стадиона по ул.Спортивная на почве общей площадью около 200 м., складируются отходы производства и потребления, то есть на территории сельского поселения Болховской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области. Таким образом, установлено, что бездействие администрации сельского поселения Болховской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, является незаконным, нарушает права неопределённого круга лиц. Также суд считает необходимым установить администрации сельского поселения Болховской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области месячный срок для ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, учитывая характера дела, а также действий, которые необходимо совершить в целях устранения в полном объёме допущенного нарушения прав неопределённого круга лиц, разместить в местной печати информацию о принятом решении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Возложить на администрацию сельского поселения Болховской сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов, образовавшуюся в с.Болховское Задонского муниципального района Липецкой области в 100 метрах северо-западнее бывшего сельского стадиона в районе ул.Спортивная, путём очистки территории в срок до 01 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путём подачи жалобы через Задонский районный суд. Председательствующий: А.Н.Крицына