Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск Задонский районный суд Липецкой области в составе : председательствующего судьи Центерадзе Н.Я. с участием истицы Арнаутовой В.Н. третьего лица Шмелевой Г.И. представителя ответчика Выставкина В.И. при секретаре Кудряшовой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арнаутовой В.Н. к Администрации Верхнестуденецкого сельсовета Задонского муниципального района Липецкой области о признании незаконным постановления главы администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Арнаутова В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Верхнестуденецкого сельсовета Задонского муниципального района Липецкой области о признании незаконными постановления главы администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, признании жилого <адрес> ветхим и непригодным для проживания, признании ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Свои требования мотивирует тем, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, ветераном тыла, проживает в указанном доме, который непригоден для проживания из-за ветхости, и ДД.ММ.ГГГГ обратилась к главе сельской администрации с заявлением о постановке ее на очередь для получения жилья, как нуждающуюся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ глава сельского поселения вынес постановление об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на то, что она ДД.ММ.ГГГГ подарила принадлежавший ей жилой дом, поэтому в силу ст.ст. 53,54 ЖК РФ не может быть признана таковой. Однако дарение в данном случае не может быть признано действием, в результате которого она может быть признана нуждающейся в жилом помещении, т.к. она подарила ветхое жилье, и после дарения в нем же и проживает. Кроме того она не согласна с заключением межведомственной комиссии, по которому необходимо и возможно проведение капитального ремонта дома, в котором она проживает. В судебном заседании истица Арнаутова В.Н. поддержала исковые требования в части признания постановления главы Администрации недействительным, признании ее нуждающейся в жилом помещении, постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и отказалась от исковых требований о признании незаконным заключения межведомственной комиссии и признании жилого дома ветхим и непригодным для проживания. Суд принял частичный отказ Арнаутовой В.Н. от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Арнаутова В.Н. суду объяснила, что подарила дом своей дочери Шмелевой Г.И., так как та из-за его ветхости вынуждена постоянно ремонтировать его на свои денежные средства. После совершения сделки дарения она продолжает проживать в доме как член семьи Шмелевой Г.И.. Представитель ответчика-глава Администрации Верхнестуденецкого сельского совета Выставкин В.И. признал исковые требования Арнаутовой В.Н. и суду объяснил, что последняя действительно имеет статус вдовы участника Великой Отечественной войны и проживает в непригодном для проживания жилом доме. Он отказал в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении из-за того, что она подарила свой дом дочери, и в силу ст. 53 Жилищного кодекса РФ он не вправе в течение пяти лет после совершения данной сделки ставить ее на учет для получения жилья. Суд принял признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Третье лицо, не предъявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Шмелева Г.И. поддержала требования Арнаутовой В.Н. и суду объяснила, что истица является ее матерью и проживает в непригодном для проживания аварийном жилом доме. После того, как мать подарила ей данный дом, та остается в нем проживать, так как является членом ее семьи. Выслушав стороны и третье лицо, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. На основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее- нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии с п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Судом установлено, что Арнаутова В.Н. являлась собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она подарила указанный жилой дом Шмелевой Г.И. (своей дочери). В настоящее время Арнаутова В.Н. не имеет жилого помещения в собственности либо по договору социального найма. Как пояснила в судебном заседании истица, после дарения жилого дома она осталась проживать в этом же доме в качестве члена семьи его собственника-Шмелевой Г.И. Установлено также, что дом, в котором проживает истица, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Так, согласно заключению межведомственной комиссии Администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ необходим капитальный ремонт жилого дома № по <адрес>. Выводы, указанные в заключении, в судебном заседании подтвердили члены комиссии, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей: А., М., С. Из заключения по результатам обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, составленного проектно-технологическим институтом «Липецкагропромтехпроект» следует, что физический износ здания составляет 64%. Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам произведенного обследования и выполненных расчетов, физический износ жилого дома, расположенного по адресу: Липецкая <адрес>,- Лит.А составил 50%, физический износ пристройки Лит.а составил 60%. При таком физическом износе Лит.А-50% и Лит.а-60%, строения находятся в неудовлетворительном состоянии, при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. Техническое состояние отдельных конструктивных элементов находится в ветхом или близком к этому состоянию и уже сейчас необходима их полная замена. Кроме того в соответствии со СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» п.4.3 и 4.6, в жилом доме должны быть созданы условия для личной гигиены граждан и особенно для маломобильных жильцов и инвалидов, т.е. в результате капитального ремонта и реконструкции в обследуемом доме экспертом рекомендуется оборудовать санузел. Поскольку по заключению эксперта часть конструктивных элементов жилого дома, в котором проживает истица Арнаутова В.Н., требует капитального ремонта, а часть- полной замены, то суд приходит к выводу, что она проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, а поэтому она нуждается в жилом помещении. В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч.2). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями (ч.3). В силу ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. На основании ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Судом установлено, что согласно удостоверению Серия № Арнаутова В.Н. является вдовой участника Великой Отечественной войны и в силу Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем (п.4 ч.1 ст.21). ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к главе Администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ глава сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Выставкин В.И. отказал ей в признании ее нуждающейся в жилом помещении, т.к. ею ДД.ММ.ГГГГ оформлен договор дарения ранее принадлежавшего ей жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> По мнению суда, договор дарения жилого дома, который истица Арнаутова В.Н. заключила со своей дочерью Шмелевой Г.И., не является действием, совершенным ею с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как после сделки Арнаутова В.Н. осталась проживать в том же доме, что и до ее совершения, и данный дом не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений. Поскольку судом установлено, что Арнаутова В.Н. нуждается в улучшении жилищных условий, и при этом она никаких действий, в результате которых стала таковой, не совершала, то постановление главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене. Администрацию сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского района Липецкой области следует обязать поставить Арнаутову В. Н. - вдову участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным и отменить постановление главы Администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении». Обязать Администрацию сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского района Липецкой области поставить Арнаутову В.Н.- вдову участника Великой Отечественной войны,- на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Администрация сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского района Липецкой области обязана сообщить в Задонский районный суд Липецкой области об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения вступившего в законную силу решения суда. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области. Председательствующий Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий