Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск Задонский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Крицыной А.Н. при секретаре Мирошниченко Е.Н., с участием ответчиков Уваркиной З.П., Алехиной Е.П. и представителя ответчика Уваркина В.К. Уваркина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, Широкожухову Е.П., Уваркину В.К., Лазаревой П.К., Курбатовой В.И., Уваркиной З.П., Алехиной Е.П. и Богданову И.Е. о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось с иском к Широкожухову Е.П., Уваркину В.К., Лазаревой П.К., Курбатовой В.И., Богдановой А.С., Богданову Е.Т. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., местоположение : <адрес>, ссылаясь на те обстоятельства, что данный участок сформирован в счёт невостребованных долей ответчиками в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения ( бывшее <данные изъяты>»). Свои исковые требования мотивирует тем, что Законом Липецкой области от 4 декабря 2003 года N 81-03 «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» (в ред. Закона Липецкой области от 18.08.2006 года N 317-03) установлено, что полномочный орган по осуществлению действий, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области вправе выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом; вправе направить в суд заявление о признании права собственности области на земельный участок, по правилам, установленным федеральным законом. В соответствии с Положением «Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области», утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 года № 402-р, вышеуказанными полномочиями наделено управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - Управление). В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего <данные изъяты> Задонского района был опубликован в газете «Задонская правда» от 02.09.20 08 года № 101-102 (11197), а также в «Липецкой газете» от 27.08.2008 года № 165 (23293). В информационных сообщениях собственникам невостребованных земельных долей было предписано обратиться Управление, чтобы воспользоваться правами участника долевой собственности (в соответствии с требованием ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Обращений от собственника не последовало. Ответчики, являясь собственниками земельных долей на территории бывшего <данные изъяты>», не распорядились ими в установленном законом порядке в течение более трех лет. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования (п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение № «Об образовании земельных участков путем выдела в счет невостребованных земельных долей из земельных участков, находящихся в долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с данным решением из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение: <адрес> путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывшее <данные изъяты>»). Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Задонского муниципального района из числа третьих лиц была исключена и привлечена по делу в качестве соответчика. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО3 на основании ст.44 ГПК РФ произведена замена ответчика ФИО3 её правопреемниками Уваркиной З.П. и Алехиной Е.П., ответчика ФИО2 его правопреемником Богдановым И.Е.. В судебном заседании представитель истца не явился, поступило заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, и что заявленные исковые требования он поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным выше, и просит суд их удовлетворить. Ответчик - представитель администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился. Возражений по иску не поступало. Ответчица Алехина Е.П. возражала против иска и суду объяснила, что её мать ФИО3 умерла в ДД.ММ.ГГГГ, и что она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, что касается земельной доли, от неё она намерена отказаться в пользу сестры Уваркиной З.П. Ответчица Уваркина З.П. возражала против иска и суду объяснила, что её мать ФИО3. умерла в ДД.ММ.ГГГГ, и что она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, что касается земельной доли, она намерена получить её в качестве наследства. Представитель ответчика Уваркина В.К. Уваркин Н.В., действующий на основании доверенности, суду объяснил, что его доверитель исковые требования не признаёт, так как в своё время в ДД.ММ.ГГГГ передал свою земельную долю в аренду <данные изъяты>», и договор аренды не расторгал. Ответчик Богданов И.Е. не явился в судебное заседание, имеется его заявление, из которого следует, что он распорядился наследственной долей. Выслушав ответчиц Уваркину З.П., Алехину Е.П., представителя ответчика Уваркина В.К. Уваркина Н.В.,изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. Часть 5 ст.13 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( в редакции от 28.12.2010 года) устанавливает, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации определенных субъектов Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Согласно ст.4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 года №81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области. Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 5.03.2007 года №111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Управление вправе, в частности, выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом, а также направить в суд заявление о признании права собственности области на указанный земельный участок. В соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывшее <данные изъяты>) ( л.д.7). Согласно п.16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 года №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей. Истец указывает в исковом заявлении, что в газете «Задонская правда» от 02.09.2008 года №101-102 (11197) и в «Липецкой газете» от 27.08.2008 года №165 (23293) опубликован список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего <данные изъяты>., и что в указанном списке значатся Широкожухов Е.П., Уваркина В.К., Лазарева П.К., Курбатова В.И., Богданова А.С., Богданов Е.Т.. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании представитель ответчика Уваркина В.К. Уваркин Н.В.. Списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. В целях ликвидации бесхозяйной земли сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002г. №101-ФЗ предоставил право субъекту РФ либо органу местного самоуправления претендовать на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей. По смыслу ст.80 Земельного Кодекса РФ ( в редакции от 22.07.2010 г.) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок, земельный участок сельскохозяйственного назначения поступает в фонд перераспределения земель, то есть в собственность субъекта РФ. При этом в фонд перераспределения земель могут быть зачислены только земельные участки, а не земельные доли. Таким образом, в случае, если наследников нет, закон позволяет субъекту РФ стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения. Согласно свидетельства на право собственности на землю, регистрационная запись № Широкожухов Е.П. являлся собственником невостребованной земельной доли площадью <данные изъяты> ( л.д.11-12); свидетельства на право собственности на землю, регистрационная запись № Уваркин В.К. являлся собственником невостребованной земельной доли площадью <данные изъяты>. ( л.д.13-14); свидетельства на право собственности на землю, регистрационная запись № Лазарева П.К. являлся собственником невостребованной земельной доли площадью <данные изъяты>. ( л.д.15-16); свидетельства на право собственности на землю, регистрационная запись № Курбатова В.И. являлся собственником невостребованной земельной доли площадью <данные изъяты>. ( л.д.17-18); свидетельства на право собственности на землю, регистрационная запись № Богданова А.С. являлся собственником невостребованной земельной доли площадью <данные изъяты>. ( л.д.19-20); свидетельства на право собственности на землю, регистрационная запись № Богданов Е.Т. являлся собственником невостребованной земельной доли площадью <данные изъяты> ( л.д.21-22); свидетельства на право собственности на землю, регистрационная запись № Богданов Е.Т. являлся собственником невостребованной земельной доли площадью <данные изъяты>. ( л.д.11-12). Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчики Широкожухов Е.П., Лазарева П.К., Богданов Е.Т. Курбатова В.И., являясь каждый собственником земельной доли площадью <данные изъяты> на территории бывшего <данные изъяты>», не распорядились ими в установленном законом порядке в течение более трех лет. Данное обстоятельство следует из того, данные граждане умерли ( л.д.35, 41-42), и в нотариальной конторе нотариального округа Задонского района отсутствуют сведения об открытии наследства после смерти указанных граждан, а из Уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что запрашиваемые сведения об объекте недвижимого имущества : земельного участка с кадастровым номером №, адрес <адрес>, не могут быть предоставлены, поскольку записи о регистрации прав отсутствуют ( л.д.40). Частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( в действующей редакции от 29.12.2010 года) устанавливается, что Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно сообщению нотариусов нотариального округа Задонского района Липецкой области к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеется наследственное дело, заявления о принятии наследства поданы детьми наследодателя: Уваркиной З.П. и Алехиной Е.П., свидетельство о праве на наследство ещё не выдано ( л.д.57). Согласно сообщению нотариусов нотариального округа Задонского района Липецкой области к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеется наследственное дело за ДД.ММ.ГГГГ, заявление о принятии наследства подала жена ФИО1., сын Богданов И.Е. отказался от наследства, ДД.ММ.ГГГГ выдано дополнительное свидетельство о праве на наследство Богдановой Е.Г.,ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю. Ответчики Уваркина З.П., Алехина Е.П. и представитель ответчика Уваркина В.К. Уваркин Н.В. суду объяснили, что ФИО1 умерла в ДД.ММ.ГГГГ или позже, а её сын Богданов И.Е. распорядился наследственным имуществом. Из представленного представителем ответчика Уваркина В.К. Уваркиным Н.В. суду дополнительного соглашения об условиях арендной платы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за то, что собственник земельной доли Уваркин В.К. передал в арендув <данные изъяты> свою земельную долю, ему устанавливается ежегодно арендная плата в виде продукции зерно, солома, выписка мяса. Таким образом, суд приходит к выводу, что невостребованными являются <данные изъяты> земельные доли площадью ДД.ММ.ГГГГ каждая, принадлежащие Широкожухову Е.П., Лазаревой П.К., Курбатовой В.И., Богданову Е.П., так как эти собственники не распорядилась ими, не использовали по назначению в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, суду не представлено. Согласно плану границ земельных участков общей долевой собственности граждан бывшего <данные изъяты> спорный земельный участок образован за счет неиспользуемых земель ( л.д.8). Представленный истцом кадастровый паспорт выделенного в счет невостребованной земельной доли земельного участка содержит описание, позволяющее его индивидуализировать. Площадь сформированного земельного участка соответствует площади невостребованной земельной доли всех 7 ответчиков ( л.д.9-10). При таких данных исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. подлежат удовлетворению частично, только на <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение: <адрес>. Согласно ч.4 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счёт средств федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за субъектом РФ - Липецкой областью право собственности на <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение: <адрес>, в остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение десяти дней путем подачи жалобы через Задонский районный суд. Председательствующий А.Н. Крицына