Дело № № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 июля 2011 года Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Барминой Г.А., с участием помощника прокурора Хлевенского района Липецкой области Березневой Л.И., при секретаре Коротких Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Хлевное дело по иску прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах Тибаткина А.С. к администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области о внеочередном предоставлении жилья, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Хлевенского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах Тибаткина А.С. к администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области о внеочередном предоставлении жилья, указывая, что Тибаткин А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Тибаткина А.С. – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в актовую запись о рождении истца на основании заявления матери ребенка. Согласно сведений регистрирующих органов Тибаткин А.С. не имел и не имеет в настоящее время зарегистрированных прав на недвижимое имущество, жилье по договору социального найма истцу не предоставлялось, земельный участок под строительство жилого дома не выделялся. С ДД.ММ.ГГГГ Тибаткин А.С. состоит на учете в администрации сельского поселения <данные изъяты> в качестве нуждающегося в получении жилья, однако обязательство предоставить истцу жилое помещение до настоящего времени ответчиком не исполнено, в связи с чем, истец после окончания в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> вынужден проживать на съемной квартире. Прокурор на основании ст.57 ЖК РФ просит обязать администрацию Хлевенского муниципального района предоставить истцу во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных органом местного самоуправления социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям. В судебном заседании представитель прокуратуры Хлевенского района Липецкой области помощник прокурора Березнева Л.И. полностью поддержала заявленные исковые требования, дала объяснения об обстоятельствах дела, так как изложено в описательной части решения. Истец Тибаткин А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования, заявленные прокурором, по основаниям, изложенным в исковом заявлении Представитель ответчика администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен был надлежащим образом. Представители третьих лиц – администрации Липецкой области, Управления образования и науки Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены были надлежащим образом. Представитель администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области ФИО5 в судебном заседании пояснил, что истец зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в домовладении, принадлежащем на праве собственности ФИО6, являющейся бабушкой истца. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Тибаткин А.С. был поставлен на учет в администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет в качестве нуждающегося в получении жилья. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в интересах Тибаткина А.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждому гарантируется право на жилище. Согласно ст.1-2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договору социального найма. В соответствии со ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). В соответствии с законом Липецкой области от 03.03.2010 № 354-ОЗ «О порядке ведения учета органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» учету в целях предоставления жилых помещений по договору социального найма подлежат дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся гражданами РФ и не имеющие закрепленного жилого помещения. Указанные лица в соответствии со ст.3 данного закона, принятые на учет в целях предоставления жилых помещений, регистрируются в книге учета детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ст.6 закона жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам, состоящим на учете в целях предоставления жилых помещений, по месту жительства без учета членов семьи, исходя из даты и времени подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений. Размер площади предоставляемого жилого помещения составляет от 32 до 40 кв.м. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании акта органа местного самоуправления. Акт органов местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием для заключения договора социального найма. В соответствии с законом Липецкой области от 03.03.2010 № 353-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных районов области наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на неопределенный срок. При осуществлении переданных полномочий в соответствии со ст.3 указанного закона органы местного самоуправления обязаны осуществлять переданные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством РФ и области; использовать финансовые средства и материальные ресурсы, предоставленные для осуществления переданных полномочий, по целевому назначению; предоставлять в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки информацию, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления переданных полномочий. Согласно ст.5 данного закона финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, передаются органам местного самоуправления в виде субвенций. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти в сфере образования и науки. Судом установлено, что истец Тибаткин А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, поскольку мать истца ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), сведения об отце внесены в актовую запись о рождении истца со слов матери ребенка (л.д.№). На основании постановления главы администрации Хлевенского района № от ДД.ММ.ГГГГ над Тибаткиным А.С. была установлена опека со стороны ФИО7, проживающей в <адрес> (л.д.№). Как следует из справки отдела образования администрации Хлевенского муниципального района <адрес> за Тибаткиным А.С. жилая площадь на территории <адрес> не закреплялась (л.д.№). Судом установлено, что истец Тибаткин А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ГООУ НПО ПУ № 17 с.Хлевное (л.д.№). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тибаткин А.С. отбывал наказание в виде лишения свободы (л.д.№). Как следует из материалов дела, Тибаткин А.С. был поставлен на учет отделом социальной защиты населения администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ после окончания обучения в <данные изъяты>. На основании акта приема-передачи учетных дел детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ учетное дело Тибаткина А.С., состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, было передано из ОСЗН администрации <адрес> в администрацию сельского поселения Синдякинский сельсовет <адрес> (л.д.№). Согласно постановления главы администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Тибаткин А.С. на основании ст.49, 57 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и состоит в настоящее время на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации сельского поселения <данные изъяты>. (л.д.№). Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец Тибаткин А.С. зарегистрирован по месту жительства в <адрес> в домовладении, принадлежащем на праве собственности ФИО6, закрепленного жилого помещения из состава муниципального жилого фонда на территории <адрес>, а также жилья на праве личной собственности не имеет, что подтверждается справками Хлевенского БТИ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» (л.д.№), Управления Росреестра по <адрес> (л.д.№), администрации <адрес> (л.д.№), администрации сельского поселения <адрес> (л.д.№). С ДД.ММ.ГГГГ после отбытия наказания в виде лишения свободы и до настоящего времени Тибаткин А.С. не был обеспечен жильем, что ответчиком не оспаривается, хотя в силу положений ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ срок обеспечения его жилой площадью наступил. Отсутствие у ответчика необходимых финансовых средств на приобретение жилья, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку обеспечение вне очереди жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия финансовых средств, других лиц, обладающих аналогичным правом. На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора в интересах Тибаткина А.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании ст.333.36 п.1 подп.19 НК РФ администрация Хлевенского муниципального района Липецкой области освобождена от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать администрацию Хлевенского муниципального района Липецкой области предоставить Тибаткину А.С. на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке за счет средств бюджета Липецкой области благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Г.А.Бармина Решение в окончательной форме принято 08.07.2011 Судья Г.А.Бармина