о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                          г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области

в составе председательствующего судьи Поповой С.П.,

при секретаре Панова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колычевой М.К. к Администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского района Липецкой области о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании включения в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении единовременной денежной выплаты

УСТАНОВИЛ:

Колычева М.К. обратилась с исковым заявлением к администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского района Липецкой области о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании включения в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении единовременной денежной выплаты, ссылаясь на то, что она является вдовой умершего инвалида ВОВ. В мае 2011г. на основании свидетельства о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ истица оформила на себя право собственности после смерти мужа на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. В настоящее время зарегистрирована и проживает в вышеуказанном доме. Жилое помещение является ветхим и аварийным: стены и потолки находятся в разрушенном состоянии. Истица, полагая, что имеет право для постановки на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании президентской программы, в соответствии со статьями 51, 52 ЖК РФ, подала заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на имя главы администрации сельского поселения Верхнестуденецкого сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области, однако решения о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не получала, при этом в ее адрес было направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ейотказано в признании нуждающейся в жилом помещении. Основанием отказа явилось то, что Колычева М.К. обеспечена жильём, т.к. имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. С данным постановлением Колычева М.К. не согласна и считает его необоснованным.

В судебное заседание истица Колычева М.К. не явилась, извещалась судом своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Данилова Н.И. заявленные требования Колычевой М.К. поддержала по указанным выше основаниям и пояснила, что основное строение домовладения по адресу: <адрес>, является аварийным и ветхим.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского района Липецкой области Выставкин В.И. в судебном заседании исковые требования Колычевой М.К. признал.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Часть 1 Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», гласит, - считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах.

Согласно ч.1, п.4 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии спенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии сжилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.23.2 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидом Великой отечественной Войны.

В соответствии с п.1. ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу п.1 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с п.п.1,2,6 ст.23.2. ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

На основании пп. 6, 6.1, ст. 4 Закона Липецкой области от 18.08.2006г № 318-ОЗ, органы местного самоуправления при отсутствии возможности предоставления жилья по договору социального найма предоставляют очереднику субсидию для оплаты стоимости жилого помещения на основании заключенного договора с застройщиком или продавцом. Органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении (отказе) единовременной денежной выплаты в течение 15 рабочих дней с момента получения необходимых документов.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

При таких обстоятельствах, суд признание иска принимает, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать пункт 1 Постановления администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении» в части отказа в принятии Колычевой М.К. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным и отменить его.

Обязать администрацию сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского района Липецкой области включить Колычеву М.К. в списки граждан, определенные Федеральным законом от 12.01.1995 г. №5 - ФЗ «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента обращения в администрацию.

Обязать администрацию сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского района Липецкой области предоставить Колычевой М.К. единовременную денежную выплату для приобретения жилья в порядке очередности, исходя из постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств Федерального бюджета, предоставляемых органам местного самоуправления для обеспечения жильем участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в десятидневный срок путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий