Дело № г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ( мотивированное) г. Задонск 09 августа 2011 года Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Крицыной А.Н. при секретаре Мирошниченко Е.Н. с участием представителя истца Соловьева В.В. представителей ответчиков Коротаевой Р.Н. и Пановой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к администрации сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области и Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области и ООО «Водоканал» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными. Свои требования мотивирует тем, что при подаче населению с. Малое Панарино Задонского района Липецкой области питьевой воды ненадлежащего качества, ответчиком и соответчиком нарушено право неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которые используют питьевую воду ненадлежащего качества, невозможно. Согласно пункта 1 статьи 19 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.1, 3.2 Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безвредна по химическому составу и соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Факт подачи питьевой воды населению с. Малое Панарино Задонского района Липецкой области не соответствующего качества с нарушением прав потребителей был установлен неоднократно. В частности, в ходе проведения административного расследования в отношении администрации сельского поселения Болховской сельсовет, расположенный по адресу: Липецкая область, Задонский район, с. Болховское с 25.04.2011 г. по 20.06.2011 г., специалистами Филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе» (далее ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе») произведен отбор проб питьевой воды из артскважины в с. Малое Панарино (дворики). Согласно протоколов №96 от 03.05.2011 г.; №102 от 06.05.2011 г.; №161 от 25.05.2011 г. филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе»; №362 от 10.05.2011 г., №382 от 13.05.2011 г., №430 от 27.05.2011 г. выданных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» по результатам лабораторных исследований, испытаний проведенных филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе» установлено превышение содержания бора в питьевой воде в 2,28-1,64 раза (1,14-0,82 мг/л. при ПДК 0,5 мг/л); повышенное содержание железа - 1,88 мг/л, 0,51 мг/л при ПДК 0,3 мг/л - превышение в 6,3 раза - 1,7 раза. По фактам нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению населения с. Малое Панарино Задонского района был направлен материал в Задонский районный суд 20.06.2011 г. на приостановление эксплуатации скважины. Однако подача администрацией сельского поселения Болховской сельсовет и ООО «Водоканал» населению с. Малое Панарино Задонского района питьевой воды ненадлежащего качества, опасной и вредной, продолжается. Наличие в питьевой воде высоких концентраций бора делает ее потенциально опасной для здоровья населения. При поступлении боратов или борной кислоты внутрь с водой или пищей бор быстро и почти полностью поглощается из желудочно-кишечного тракта. Выведение бора происходит в основном через почки. При непродолжительном употреблении внутрь бора в повышенных концентрациях возникает раздражение желудочно-кишечного тракта. При длительном воздействии соединений бора нарушение процессов пищеварения приобретает хронический характер (развивается так называемый «борный энтерит»), возникает и борная интоксикация, которая может поразить печень, почки, центральную нервную систему. В длительных исследованиях на животных было выявлено негативное воздействие бора на репродуктивную функцию у мужских особей (в частности, снижение выработки сперматозоидов и развитие атрофии яичка), а также токсическое действие на эмбрион во время беременности с возможностью возникновения дефектов у новорожденных. В судебном заседании представитель истца Соловьев В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Представители ответчиков - администрации сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области -глава администрации Коротаева Р.Н. и ООО «Водоканал» - юрист общества Панова Е.В. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при таких обстоятельствах с уд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, по следующим основаниям. Согласно п.1 ст.7 Закона РФ №2300-1 от 07 февраля1992 года «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. В преамбуле вышеуказанного Закона указано, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, несвязанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №307 (далее Правила) «коммунальные услуги надлежащего качества» - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям, в частности к качеству предоставления коммунальных услуг, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг. Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями (п.5 вышеуказанных Правил). Холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки (п.6 Правил). Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором (п.49 «б» Правил). Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья (п.51 «а» Правил). Согласно пункта 1 статьи 19 ФЗ РФ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.1, 3.2 Сан ПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безвредна по химическому составу и соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Согласно п.75 Правил исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества предоставления коммунальных услуг. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом. При таких обстоятельствах, суд признание иска принимает, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. С учетом того, что для обеспечения подачи питьевой воды надлежащего качества требуется время, суд полагает необходимым определить срок для исполнения решения до 01 октября 2011 года. В силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ госпошлина в доход местного бюджета с ответчика администрации сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области взысканию не подлежит. Поскольку госпошлина с ответчиков подлежит взысканию в долевом выражении, в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, а также учитывая, что исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, с ООО «Водоканал» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать действия администрации сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области и ООО «Водоканал» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать администрацию сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области и ООО «Водоканал» в срок до 01 октября 2011 года обеспечить подачу питьевой воды, соответствующей Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» жителям с. Малое Панарино Задонского района Липецкой области. Взыскать с ООО «Водоканал» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2000 ( две тысячи ) рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Задонский районный суд. Председательствующий Мотивированное решение составлено 12 августа 2011 года Председательствующий