о признании права на досрочное назначение пенсии пот старости



Гражданское дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2011 года с. Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панова В. В.

при секретаре Пендюриной Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чичасова С.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Хлевенском районе Липецкой области о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Чичасов С.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Хлевенском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включении в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года и период работы в должности турорганизатора Хлевенского дома пионеров с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года.

В обоснование иска указал, что 08.04. 2011 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 17Э-ФЗ от 17.12.2001 года с просьбой включить в специальный стаж период прохождения военной службы в Вооруженных Силах с <данные изъяты> по <данные изъяты> период работы в должности турорганизатора Хлевенского Дома пионеров с <данные изъяты> по <данные изъяты>, поскольку с учетом указанных периодов работы его специальный трудовой стаж будет составлять 25 лет. Однако, решением комиссии от 15.04. 2011 года в связи с отсутствием требуемого стажа ему было отказано в досрочном назначении пенсии. Истец полагает отказ ГУ УПФ РФ в Хлевенском районе Липецкой области незаконным и необоснованным.

В ходе судебного заседания истец Чичасов С.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Хлевенском районе - по доверенности Бирюкова Е.Е. иск не признала, пояснила, что при исчислении продолжительности страхового и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-11 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, т.е. правила и нормы Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до 01.01.2002г.

К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Списком от 06.09.1991 г №463 и от 22.09.1999г. №1067 период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР по призыву и работа в должности турорганизатора дома пионеров - не поименованы. Списком, утвержденным постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, который распространяется на все периоды трудовой деятельности, период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР по призыву и работа в должности турорганизатора, также не предусмотрены. В общей сложности, но состоянию на 08.04.2011года, педагогический стаж Чичасова С.В. составил – 22 года 7 мес. 21 день.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Согласно подпунктом 19 п.1 ст. 27 этого Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возрасти, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Документом, подтверждающим специальный трудовой стаж истца, является его трудовая книжка, серия <данные изъяты> от <данные изъяты> года. Из ее содержания усматривается, что Чичасов С.В. <данные изъяты> он был принят на должность учителя физкультуры в Каменскую среднюю школу, с <данные изъяты> по <данные изъяты> года он проходил службу в Советской Армии по призыву.

С <данные изъяты> по <данные изъяты> года он принят на работу в качестве турорганизатора Хлевенского районного дома пионеров. Указанные записи в трудовой книжке соответствуют приказам о принятии истца на работу и переводе ее на другую должность, подтверждены документально, данные факты не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

08.04. 2011 года Чичасов С.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Хлевенском районе Липецкой области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Хлевенском районе от 15.04. 2011 года №17 ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Отказ комиссии мотивирован отсутствием необходимого у истца для назначения досрочной пенсии стажа - 25 лет. В специальный стаж работы не был включен период прохождения военной службы в ВС СССР с <данные изъяты> по <данные изъяты> и период <данные изъяты> по <данные изъяты>. Без учета данного периода педагогический стаж Чичасова С.В. составил – 22 года 7 месяцев 21 день, вместо требуемых 25 лет.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. (в ред. ФЗ от 2104.2009 г.), списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с долг пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вышеуказанными Списком и Правилами не предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода службы в армии.

Вместе с тем, суд учитывает, что в период прохождения истцом службы в армии действовало до 1 октября 1993 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которое подпунктом «г» пункта 1 предусматривало зачет периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в стаж работы по специальности учителям и педагогическим работникам.

Как следует из Постановления Конституционного суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» введение нового правового регулирования, отменившего включение некоторых нестраховых периодов в трудовой стаж, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо в период работы (независимо от того, выработан им общий специальный трудовой стаж полностью или частично).

Поскольку истец Чичасов С.В. по законодательству, действовавшему до 1 октября 1993 года, приобрел право включения спорного периода в стаж работы по специальности, с учетом которого назначается досрочная пенсия, это право не может быть им утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период службы в армии истца с <данные изъяты> по <данные изъяты> подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Вместе с тем, суд не соглашается с доводами истца в части необходимости включения в его специальный стаж периода работы в должности турорганизатора Хлевенского районного дома пионеров с <данные изъяты> по <данные изъяты>, поскольку Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, который распространяется на все периоды трудовой деятельности, период работы истца в указанной должности, не предусмотрен.

В общей сложности, по состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии от 08.04.2011 года, истец Чичасов С.В. не достиг специального педагогического стажа 25 лет, в связи с чем в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему не может быть назначена досрочно пенсия по старости.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чичасова С.В. о признании права на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, досрочно, с <данные изъяты> отказать.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Хлевенском районе Липецкой области включить в стаж педагогической деятельности Чичасова С.В. период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с <данные изъяты> по <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: В.В. Панов

Мотивированное решение составлено 15 августа 2011 года.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200