обжалование действий( бездействий ) должностных лиц



                                                                      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                               г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Крицыной А.Н.,

при секретаре Мирошниченко Е.Н.,

с участием судебного пристава - исполнителя Задонского РО УФССП по Липецкой области Коровко Ю.А.,должника Ивановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Корнуковой И.Н     о признании действий ( бездействий) судебного пристава - исполнителя Задонского РОУФССП по Липецкой области Коровко Ю.А     и Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Корнукова И.Н. обратился в Задонский районный суд с заявлением о признании действий ( бездействий) судебного пристава - исполнителя Задонского РОУФССП по Липецкой области Коровко Ю.А. и Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области незаконными,               и обязать                     судебного пристава-исполнителя Коровко Ю.А. и Управление Федеральной службу судебных приставов по Липецкой области               исполнить       принятые решения            в установленном законом порядке в разумный срок                            путем                                  обращения взыскания на             имущество должника и продажи его в установленном законом порядке, также просила взыскать с Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области расходы по подготовке настоящего заявления в сумме <данные изъяты> рублей.

ссылаясь на те обстоятельства, что решениями Задонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с ответчицы Ивановой Т.Л. в её пользу были взысканы деньги в сумме <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и <данные изъяты> руб. По делу был выписаны исполнительные листы, которые были переданы на исполнение в Задонское РО УФССП по Липецкой области. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Коровко Ю.А. были возбуждены исполнительные производства и . В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Несмотря на то, что с момента возбуждения исполнительных производств прошло почти 3 года требования, содержащиеся в исполнительных документах до настоящего времени не исполнены и деньги до настоящего времени ей полностью не взысканы. Считает, что судебный пристав-исполнитель Задонского РО УФССП по Липецкой области Коровко Ю.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не предприняла должных и своевременных мер, направленных на исполнение судебных актов, установленных действующим законодательством об исполнительном производстве. Так, судебный пристав исполнитель Коровко Ю.А. вместе с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области не приняли должных и своевременных мер по оценке арестованного имущества должника Ивановой Т.Л., нарушили сроки реализации арестованного имущества, чем грубо нарушили права заявительницы на своевременное получение присужденных денежных средств. Считает бездействия судебного пристава-исполнителя Коровко Ю.А. и Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области незаконными, как не соответствующими ст.ст. 4,6,36, 80,85,87,89,90 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах».

Поскольку она не обладает познаниями в области юриспруденции, то при подготовке настоящего заявления была вынуждена воспользоваться услугами адвоката, оплатив расходы по подготовке настоящего заявления в сумме <данные изъяты> руб., которые считает необходимым взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

Корнукова И.Н., её представитель Пресняков В.Н., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом.

От представителя Корнуковой И.Н. Преснякова В.Н. поступило заявление о возможности рассмотрения заявления в его отсутствие.

Судебный пристав - исполнитель Задонского РОУФССП по Липецкой области Коровко Ю.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Корнуковой И.Н.,     пояснив, что в службе судебных приставов Задонского района находится на исполнении сводное исполнительное производство на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ выданного Задонским районным судом в отношении должника Ивановой Т.Л в пользу Корнуковой И.Н долг по договору займа в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также исполнительного листа мирового судьи Задонского судебного участка Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем осуществлена проверка имущественного положения должника. Вклады в Задонском ОСБ отсутствуют. На учете в Центре занятости населения Иванова Т.Л. не состоит. У должника отсутствует автотранспортные средства, на территории Липецкой области должник, как работающий не зарегистрирован. Иванова Т.Л. является получателем пенсии в ГУ УПФ РФ в Задонском районе. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Согласно ответа ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» за должником значится торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на торговый павильон на сумму <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ начальником Задонского РО СП УФССП по Липецкой области за исходящим нарочно был передан материал на оценку арестованного имущества в отдел организации работы по реализации имущества должников УФССП по Липецкой области. ДД.ММ.ГГГГ была повторно направлена заявка на оценку арестованного имущества за исходящим , заказной корреспонденцией. Отдел организации работы по реализации имущества должника УФССП по Липецкой области получил заявку на оценку торгового павильона, однако до настоящего времени оценка не состоялась.

Должник Иванова Т.Л.     в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Корнуковой И.Н., считая их незаконными и необоснованными.

Выслушав судебного пристава - исполнителя Задонского РОУФССП по Липецкой области Коровко Ю.А., должника Иванову Т.Л., исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства , суд приходит к выводу, что заявленные Корнуковой И.Н. требования о признании действий ( бездействий) судебного пристава - исполнителя Задонского РОУФССП по Липецкой области Коровко Ю.А     и Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области незаконными, удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

                Согласно ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ
"Об исполнительном производстве"(с изменениями от 13 мая, ДД.ММ.ГГГГ, 3 июня, 19 июля, 27 сентября, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 7 февраля, 21 апреля, 27 июня, 11, ДД.ММ.ГГГГ)     содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В силу ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса может включать изъятие имущества и его передачу залогодержателю для последующей реализации этого имущества в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)") и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2872-I "О залоге" (далее - Закон Российской Федерации "О залоге") порядке. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава или его заместителя. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

10. Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

На основании ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки.

В соответствии со ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Согласно ст.89 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

    

            В соответствии со ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

            Как следует из сводного исполнительного       производства <данные изъяты> года, на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ выданного Задонским районным судом в отношении должника Ивановой Т.Л в пользу Корнуковой И.Н о взыскании долга по договору займа в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек: <данные изъяты> рублей -долг, <данные изъяты> <данные изъяты> копеек -проценты за пользование займом, <данные изъяты> рублей- расходы на представителя, а также исполнительного листа мирового судьи Задонского судебного участка Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Ивановой Т.Л в пользу Корнуковой И.Н о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были возбуждены исполнительные производства     .Во исполнение судебных актов судебным приставом - исполнителем Задонского РО УФССП по Липецкой области Коровко Ю.А. были приняты меры : осуществлена проверка имущественного положения должника. Вклады в Задонском ОСБ отсутствуют. На учете в Центре занятости населения Иванова Т.Л. не состоит. У должника отсутствует автотранспортные средства, на территории Липецкой области должник, как работающий не зарегистрирован. Иванова Т.Л. является получателем пенсии в ГУ УПФ РФ в Задонском районе. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Согласно ответа ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» за должником значится торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на торговый павильон на сумму <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ начальником Задонского РО СП УФССП по Липецкой области за исходящим нарочно был передан материал на оценку арестованного имущества в отдел организации работы по реализации имущества должников УФССП по Липецкой области. ДД.ММ.ГГГГ была повторно направлена заявка на оценку арестованного имущества за исходящим , заказной корреспонденцией. Отдел организации работы по реализации имущества должника УФССП по Липецкой области получил заявку на оценку торгового павильона, однако до настоящего времени оценка не состоялась.

Таким образом, по мнению суда, действия судебного пристава - исполнителя Коровко Ю.А. были направлены на фактическое исполнение судебных актов и носили законный характер, в связи с чем, в удовлетворении требований признать действия                                              ( бездействия ) судебного пристава - исполнителя Задонского РОУФССП по Липецкой области Коровко Ю.А. и Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области незаконными,               и обязать                     судебного пристава-исполнителя Коровко Ю.А. и Управление Федеральной службу судебных приставов по Липецкой области               исполнить       принятые решения            в установленном законом порядке в разумный срок                            путем                                  обращения взыскания на             имущество должника и продажи его в установленном законом порядке, также просила взыскать с Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области расходы по подготовке настоящего заявления в сумме <данные изъяты> рублей, следует отказать.

На основании ст.441 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          

           Отказать Корнуковой И.Н в удовлетворении требований о признании действий ( бездействий) судебного пристава - исполнителя Задонского РОУФССП по Липецкой области Коровко Ю.А. и Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области незаконными.              

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путём подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий                                    

Мотивированное решение составлено     ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий