Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2011 года с. Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Дуванова В.И., при секретаре Копаевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Хлевное гражданское дело по иску Родионовой В.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Хлевенском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Родионова В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Хлевенскому району о признании права на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование своих требований она указала, что 7 сентября 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с наличием стажа педагогической деятельности 25 лет. Однако отдел Пенсионного Фонда отказал ей в этом, мотивировав свой отказ тем, что не подлежит зачету в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях работа старшего пионервожатого в <данные изъяты> школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено пенсионным законодательством.

Считая отказ незаконным, поскольку она в спорный период работы занималась педагогической деятельностью, Родионова В.И. просила обязать ответчика включить изложенный выше периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить ей пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании представитель истицы ФИО5 поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Хлевенском районе по доверенности ФИО6 иск не признала, указывая, что согласно действующему законодательству время работы старшей пионервожатой не засчитывается в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии она имела лишь 21 год 0 месяцев 5 дней педагогического стажа.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Родионовой В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. (в ред. ФЗ от 28.04 2009 г.), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возрасти, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из записей в трудовой книжке Родионова В.И. (до брака ФИО8) работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой <данные изъяты> школы –интернат (ныне Государственное (областное) специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 5 вида), а с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд работает воспитателем в этом учреждении.

7 сентября 2011 года Родионова В.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Хлевенском районе Липецкой области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Хлевенском районе от 9 сентября 2011 года № 54 истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Отказ комиссии мотивирован отсутствием необходимого у истицы для назначения досрочной пенсии стажа - 25 лет. В специальный стаж работы не был включен период работы старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Без учета данного периода педагогический стаж Родионовой В.И. составил 21 год 9 месяцев 5 дней вместо требуемых 25 лет.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. (в ред. ФЗ от 21.04.2009 г.), списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с долг пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вышеуказанными Списком и Правилами не предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода работы старшей пионервожатой.

Вместе с тем в силу Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое было утверждено постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое применялось на территории Российской Федерации до 1993 года, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

При этом, согласно п.4 Положения, время работы в должности пионервожатого подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения истицы за назначением пенсии она имела стаж работы воспитателем 21 год 9 месяцев 5 дней.

Таким образом, действующим на период работы истицы в должности старшей пионервожатой законодательством данная работа подлежала включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В связи с указанным оценку пенсионных прав истицы также необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период, что подтверждалось и в принятом после введения в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в котором было указано о сохранении за другими педагогическими работниками условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Данная позиция изложена также и Конституционным судом Российской Федерации. Так, в его постановлении от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Поэтому ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При таких обстоятельствах спорный период работы истицы подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение.

Таким образом, с учетом спорного периода работы истицы в качестве старшего пионервожатого средней школы, продолжительность ее специального стажа к 7 сентября 2011 года (к моменту обращения за пенсией) составляет 25 лет, что в соответствии с п/п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Коль скоро истица обратилась с заявлением о назначении ей пенсии 7 сентября 2011 года, имея необходимый 25-летний стаж, то в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия ей должна была быть назначена со дня обращения за ее назначением – с 7 сентября 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Родионовой В.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Хлевенском районе Липецкой области зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы Родионовой В.И. старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Хлевенском районе Липецкой области назначить Родионовой В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 7 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Задонского районного суда В.И. Дуванов