Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск Задонский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Леоновой Л.А. при секретаре Юшиной Н.А. с участием истца Григорьева А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева А.С, Григорьевой Л.А, Григорьева А.А, Григорьевой М.А к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Ксизовский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области о признании квартиры жилым домом, сохранении жилого дома в переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом и земельный участок в размере по <данные изъяты> доли за каждым, признании частично недействительными постановлений главы администрации сельского поселения Ксизовский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ У С Т А Н О В И Л: Григорьев А.С., Григорьева Л.И., Григорьев А.А., Григорьева М.А.обратились в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> переустроенном и реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и признании за ними права собственности на указанный жилой дом и земельный участок при домовладении с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. в размере по <данные изъяты> доли за каждым. Свои требования мотивируют тем, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан, заключенного между ними и ТОО «Русь» ДД.ММ.ГГГГ они приобрели в собственность квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <адрес>. В период проживания, они за счет собственных средств произвели переустройство и реконструкцию квартиры: заложили окно в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м., возвели кладовую, прихожую и коридор. В результате указанных действий увеличилась общая площадь квартиры до <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая до <данные изъяты> кв.м.. Однако разрешение на производство указанных работ они не получали. Фактически принадлежащее им жилое помещение является не квартирой, а отдельно стоящим домовладением, так как представляет собой индивидуально-определенное здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>. В настоящее время ими получено согласование со службами Задонского района на возможность сохранения жилого дома в переустроенном и реконструированном состоянии. Поскольку на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ они фактически приватизировали жилой дом, то на основании ст.7 Федерального закона РФ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» они также имеют право на приватизацию земельного участка при данном домовладении. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Григорьев А.С. приобрел в собственность бревенчатый жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., который являлся смежным с земельным участком, на котором расположен принадлежащий им жилой дом. В результате проведения межевых работ и объединения двух земельных участков возник единый земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., который был поставлен на кадастровый учет, однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, в регистрации права собственности им было отказано. Впоследствии истцы дополнили исковые требования и просили суд признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отдельно стоящим жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., признать постановление главы администрации Ксизовского сельского совета Задонского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка» в собственность Григорьеву А.С. площадью <данные изъяты> кв.м. частично недействительным в части предоставления земельного участка только Григорьеву А.С., а также просили признать частично недействительным постановление главы администрации Ксизовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка в <адрес>» в части закрепления границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в собственности только за Григорьевым А.С.. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация сельского поселения Ксизовский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области. В судебном заседании истец Григорьев А.С. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просил суд их удовлетворить. Истцы Григорьева Л.И., Григорьев А.А., Григорьева М.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Ксизовский сельский совет Задонского муниципального района Стебенева Н.А. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что исковые требования признает в полном объеме /л.д.57/. Ответчик - представитель администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом. Выслушав истца Григорьева А.С., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Григорьева А.С., Григорьевой Л.И., Григорьева А.А., Григорьевой М.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.ч.2, 3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признаётся индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Согласно п.14 ст.1, п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-техническогообеспечения. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. По настоящему делу установлено, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Задонском БТИ ДД.ММ.ГГГГ Григорьев А.С., Григорьева Л.И., Григорьев А.А. и Григорьева М.А. приобрели в собственность квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <адрес> /л.д.6/. Из исследованного в судебном заседании технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта следует, что жилое помещение, приобретенное Григорьевым А.С., Григорьевой Л.И., Григорьевым А.А. и Григорьевой М.А. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ является жилым домом, а не квартирой, так как представляет собой индивидуально-определенное обособленное здание, состоящее из комнат с вспомогательными помещениями, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. /л.д.8, 24-28/. Из справки филиала Задонское БТИ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес> изменилась за счет переустройства, разрешение не предъявлено. Судом установлено, что истцами без установленного законом разрешения были произведены переустройство и реконструкция жилого дома, в результате чего изменилась его общая и жилая площадь. Суду предоставлен акт согласования со службами Задонского района Липецкой области на возможность сохранения спорного жилого дома в переустроенном и реконструированном состоянии /л.д.28-29/. Поскольку переустройство и реконструкция жилого дома не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить указанный жилой дом в переустроенном и реконструированном состоянии и признать за истцами право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> размере по <данные изъяты> доли за каждым. Из кадастрового паспорта указанного жилого дома видно, что он расположен на земельном участке с кадастровым номером № /л.д.8/. Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Ксизовского сельсовета Задонского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка» Григорьеву А.С. был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства /л.д.42/. ДД.ММ.ГГГГ Григорьев А.С. на основании договора купли-продажи приобрел в собственность жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> /л.д.14/. Судом установлено, что указанные земельные участки являлись смежными и были объединены в единый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.. Постановлением главы администрации Ксизовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка в <адрес>» утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и постановлено считать в собственности за Григорьевым А.С. для ведения личного подсобного хозяйства из земель поселений земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. /л.д.54/. Согласно кадастровому паспорту указанного земельного участка его площадь в установленных границах составляет <данные изъяты> кв.м., земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № /л.д.16/. Часть 1 ст.61 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. Согласно части 2 ст.13 Гражданского Кодекса РФ в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. Статья 37 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ). Часть 4 ст.35 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение. Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Коль скоро собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются Григорьев А.С., Григорьева Л.И., Григорьев А.А., Григорьева М.А., предоставление земельного участка при домовладении только Григорьеву А.С. противоречит закону и нарушает права других сособственников жилого дома. При таких данных постановление главы администрации Ксизовского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка» в собственность Григорьеву А.С. площадью <данные изъяты> кв.м. следует признать недействительным в части предоставления земельного участка только Григорьеву А.С., а также следует признать недействительным п.2 постановления главы администрации Ксизовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка в <адрес>» в части закрепления границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в собственности за одним Григорьевым А.С.. Поскольку свидетельство на право собственности на землю, выданное на имя Григорьева А.С. на основании постановления главы администрации Ксизовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, является правоудостоверяющим документом на земельный участок, указанное свидетельство также следует считать недействительным. Учитывая, что на спорном земельном участке располагается домовладение, принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности, участок представлен им в пользование до введения в действия Земельного кодекса РФ и то, что он сформирован в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о признании за истцами права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> размере по <данные изъяты> доли за каждым. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отдельно стоящим жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> переустроенном и реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.. Считать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящим из: коридора площадью <данные изъяты> кв.м., прихожей площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м.. Признать за Григорьевым А.С, Григорьевой Л.А, Григорьевым А.А, Григорьевой М.А право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>5 кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> размере по <данные изъяты> доли за каждым. Признать недействительным постановление главы администрации Ксизовского сельского совета Задонского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка» в части выделения в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Григорьеву А.С Признать недействительным пункт 2 постановления главы администрации Ксизовского сельского совета Задонского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка в <адрес>» в части закрепления в собственности за Григорьевым А.С земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Считать недействительным свидетельство на право собственности на землю, выданное на имя Григорьева А.С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Ксизовского сельсовета Задонского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Григорьевым А.С, Григорьевой Л.А, Григорьевым А.А, Григорьевой М.А право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> размере по <данные изъяты> доли за каждым. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд. Председательствующий Л.А. Леонова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий Л.А. Леонова