о признании незаконными действий по эксплуатации артскважины



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2011 года Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Барминой Г.А., при секретаре Коротких Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Хлевное дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области, ООО ЖКХ «Хлевенское» о признании незаконными действий по эксплуатации артскважины,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области, ООО ЖКХ «Хлевенское» о признании незаконными действий по эксплуатации артскважины, указывая, что при рассмотрении протокола лабораторных исследований, испытаний от 26.07.2011, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, поступивший в ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах 29.07.2011, было установлено, что проба питьевой воды из центральной артскважины № 42204193 с.Воробьевка, находящейся на балансе администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского района, не соответствует нормативным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию нитратов - отмечается превышение содержания нитратов в 1,6 раза. На основании договора аренды от 30.12.2008 вышеуказанная артскважина передана в аренду ООО ЖКХ «Хлевенское». В соответствии с договором аренды в обязанности арендатора входит осуществление деятельности по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения. В нарушение условий договора ООО ЖКХ «Хлевенское» не обеспечивает соответствие качества питьевой воды указанных систем (артскважина № 42204193 с.Воробьевка) санитарным правилам по химическим показателям. В результате противоправных действий ответчиков населению с.Воробьевка Хлевенского района Липецкой области в количестве 326 человек подается питьевая вода ненадлежащего качества, которая не соответствует требованиям санитарных правил по химическим показателям, в частности по содержанию бора, железа. Истец указывает, что факт подачи потребителю питьевой воды не соответствующего качества был установлен неоднократно. В ходе проведения административного расследования в отношении администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района с 18.07.2011 по 26.07.2011 специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе был произведен отбор проб питьевой воды из артскважины № 42204193 с.Воробьевка Хлевенского района в порядке мониторинга. Согласно протоколов № 367 от 13.09.2011, № 393 от 30.09.2011 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе, выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Липецкой области» по результатам лабораторных исследований, испытаний установлено превышение содержания нитратов в питьевой воде в 1,6 раза – 72,0 мг/л. при ПДК 45 мг/л. (протокол № 268 от 26.07.2011); в 1,36 раза -61,1 мг/л. при ПДК 45 мг/л. (протокол № 367 от 13.09.2011); в 1,4 раза – 63,3 мг/л. при ПДК 45 мг/л. (протокол № 393 от 30.09.2011). Истец указывает, что подача ответчиком воды ненадлежащего качества населению с.Воробьевка Хлевенского района нарушает права неопределенного круга потребителей и является грубым нарушением Закона РФ «О защите прав потребителей». Истец просит признать действия администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района и ООО ЖКХ «Хлевенское» противоправными, обязать ответчиков прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей и обеспечить подачу населению с.Воробьевка Хлевенского района питьевой воды надлежащего качества.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах по доверенности Кузнецов С.М. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, по указанным в нем основаниям.

Глава администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района Бунеева А.А., представитель ООО ЖКХ «Хлевенское» по доверенности Грибанов И.Ю. в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражали.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные истцом, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безвредна по химическому составу и соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии с п.75 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (с изменениями и дополнениями) исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.

Судом установлено, что артскважина № 42204193, расположенная в с.Воробьевка Хлевенского района, находится на балансе администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района. На основании договора аренды от 30.12.2008 вышеуказанная артскважина передана в аренду ООО ЖКХ «Хлевенское». В соответствии с договором аренды в обязанности арендатора входит осуществление деятельности по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения. В нарушение условий договора ООО ЖКХ «Хлевенское» не обеспечивает соответствие качества питьевой воды указанных систем (артскважина № 42204193 с.Воробьевка) санитарным правилам по химическим показателям, что подтверждается заключением, данным Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Липецкой области». Как следует из протоколов № 268 от 26.07.2011, № 367 от 13.09.2011, № 393 от 30.09.2011 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе» в ходе проведения административного расследования в отношении администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет по результатам лабораторных исследований, испытаний, проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Липецкой области» в Задонском районе, установлено превышение содержания нитратов в питьевой воде в 1,6 раза -72,0 мг/л. при ПДК 45 мг/л (протокол № 268 от 26.07.2011); в 1,36 раза - 61,1 мг/л. при ПДК 45 мг/л (протокол № 367 от 13.09.2011); в 1,4 раза - 63,3 мк/л. при ПДК 45 мг/л. (протокол № 393 от 30.09.2011).

Оценивая, исследованные в судебном заседании доказательства, суд соглашается с доводами истца о том, что в результате неисполнения ответчиками требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части подачи населению с.Воробьевка Хлевенского муниципального района питьевой воды ненадлежащего качества создается реальная угроза жизни и здоровью человека, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, находящихся на территории с.Воробьевка Хлевенского муниципального района, в связи с чем, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.333.36 п.1 подп.19 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области, ООО ЖКХ «Хлевенское» прекратить подачу населению с.Воробьевка Хлевенского муниципального района Липецкой области питьевой воды из артскважины № 42204193, расположенной в с.Воробьевка Хлевенского муниципального района, находящейся на балансе администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района, и обеспечить подачу населению с.Воробьевка Хлевенского района питьевой воды соответствующей нормативным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Бармина Г.А.

Решение в окончательной форме принято 30.11.2011

Судья Бармина Г.А.