Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Задонск Задонский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Леоновой Л.А. при секретаре Юшиной Н.А. с участием представителя ответчика Немкина А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО МПК «Державный» о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух УСТАНОВИЛ: Липецкий природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО МПК «Державный» о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые образуются в результате хозяйственной деятельности данного юридического лица по адресу: <адрес> Свои требования мотивирует тем, что в результате проводимой проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что в процессе хозяйственной деятельности ООО МПК «Державный» эксплуатируются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: вакуумный массажер, заточный станок для куттерных ножей, клипсатор автоматический, линия по убою скота, оборудование для обработки ливера в убойном цехе, прессрама, термическая печь «Маутинг», шприц вакуумный и другие. При наличии источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу ООО МПК «Державный» в нарушение требований природоохранного законодательства не провело инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не рассмотрело вопрос о необходимости получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ. По результатам проверки Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области вынесено постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ООО МПК «Державный» по ст.8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ООО МПК «Державный» осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований экологического и природоохранного законодательства. Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории <адрес>, так как отсутствие инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не позволяет определить степень влияния организации на атмосферу, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. В судебное заседание представитель Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, в письменном ходатайстве прокурор просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель ответчика - директор ООО МПК «Державный» Немкин А.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время между ООО МПК «Державный» и ООО «Экологический центр» заключен договор о проведении работ по разработке паспорта опасного отхода, просил предоставить время для проведения инвентаризации до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица - Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом. Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» - атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Указанный Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. В соответствии со ст.14, 22 Федерального закона от 04.05.1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, имеющие источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух самостоятельно проводят инвентаризацию этих выбросов в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, и получают разрешения на выброс в территориальных органах федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.30 указанного Федерального закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечить проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Исходя из Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенного письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 №14-01-333, инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферу (далее - инвентаризация) проводят все действующие предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, производственная деятельность которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу (п.1 Раздела 1.1 «Общие положения»). При инвентаризации должны быть выявлены и учтены все возможные источники выделения и выброса загрязняющих веществ в атмосферу, которые постоянно или временно эксплуатируются или хранятся на производственной территории предприятия (в том числе и передвижные), а также вредные вещества, которые могут выделиться или образоваться при осуществлении всех процессов, предусмотренных технологическим регламентом производства. Все источники, относящиеся к конкретной территории предприятия, являются стационарными источниками выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (п.2 Раздела 1.1 «Общие положения»). В соответствии с п.3 раздела 1.1 указанного Методического пособия работы по инвентаризации подразделяются на следующие основные этапы: изучение технологического регламента и составление перечня загрязняющих веществ, которые могут выделяться в ходе технологических процессов. При этом учитывается результаты инструментального и расчетного определения выбросов при предыдущей инвентаризации, данные проектной документации и действующие расчетные методики определения выделений (выбросов) в атмосферный воздух различными производствами; подготовка карты-схемы промплощадок предприятия, для которых проводится инвентаризация; кодификация и определение координат источников загрязнения атмосферного воздуха. Каждому источнику загрязнения атмосферы предприятия присваивается код-идентификатор, который указывается на карте-схеме рядом с источником и служит в дальнейшем для идентификации этого источника загрязнения атмосферы в пределах промплощадки предприятия; анализ результатов ежегодной проверки технического состояния пылеулавливающих и газоочистных установок с целью определения эффективности работы ее оборудования и степени очистки газа; выбор методов определения количественных и качественных характеристик выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; определение количественных и качественных характеристик выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, включая геометрические характеристики источников загрязнения атмосферы и параметры выбрасываемой газовоздушной смеси; составление отчета по инвентаризации и его утверждение руководителем предприятия. Согласно п.1 Раздела 1.2 «Методы определения количественных и качественных характеристик выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу» методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - к основным источникам с организованным выбросом относятся дымовые и вентиляционные трубы; вентиляционные шахты; аэрационные фонари; дефлекторы. В соответствии с п.2 Раздела 1.2 указанного методического пособия - к неорганизованным источникам относятся, в том числе, открытое хранение топлива, сырья, материалов и отходов, пруды - отстойники и накопители, нефтеловушки, шламо- и хвостохранилища, золоотвалы, отвалы горных пород, открытые поверхности испарения, погрузочно-разгрузочные работы, в том числе маршруты перемещения сыпучих материалов, оборудование и технологические процессы, расположенные в производственных помещениях, на оснащенных вентиляционными установками, а также расположенные на открытом воздухе. В рамках работ по учету, нормированию и контролю выбросов стационарных источников к неорганизованным источникам также относятся транспортные средства, хранящиеся или эксплуатируемые на производственной территории, резервуарные парки, сливно-наливные железно и автодорожные эстакады и терминалы речных и морских портов. Судом установлено, что при осуществлении производственной деятельности ООО МПК «Державный» эксплуатируются источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а именно: вакуумный массажер, заточной станок для куттерных ножей, клипсатор автоматический, линия по убою скота, оборудование для обработки ливера в убойном цехе, пресс-рама, термическая печь «Маутинг», шприц вакуумный и другие, однако инвентаризация выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух не проведена. Постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ООО МПК «Державный» привлечено к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятия и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Однако как установлено в судебном заседании на момент разрешения спора судом инвентаризация источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в нарушение требований ст.22, 30 Федерального Закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» ответчиком не проведена. На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора и обязать ООО МПК «Державный» провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые образуются в результате производственной деятельности данного юридического лица в Задонском районе Липецкой области. С учетом того, что для устранения допущенных нарушений необходимо время, суд полагает необходимым предоставить ответчику срок для устранения указанного нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, а также учитывая, что исковое заявление подано прокурором в интересах физических лиц, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ООО МПК «Державный» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые образуются в результате хозяйственной деятельности данного юридического лица по адресу: <адрес> Взыскать с ООО МПК «Державный» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Задонский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Л.А. Леонова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий Л.А. Леонова