Дело №№
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 февраля 2011 года судья Задонского районного суда Липецкой области Бармина Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл», <данные изъяты>
привлекаемого к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проверки ТП УФМС России по Липецкой области в Хлевенском районе деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» по соблюдению миграционного законодательства 21.01.2011 в 13 час. 00 мин. в <данные изъяты> было установлено, что ООО «Кристалл» незаконно с 20.12.2010 привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина <адрес> ФИО1 в качестве чобана, при отсутствии у него разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, на момент проверки ФИО1 производил работы по кормлению животных на территории фермы ООО «Кристалл», чем нарушило ч.4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное 18.15 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель привлекаемого лица – ООО «Кристалл» генеральный директор ФИО2 дала пояснения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, так как изложено в описательной части постановления.
В соответствии со ч.2 ст.2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит установленной вину привлекаемого лица – ООО «Кристалл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
Как следует из протокола осмотра места происшествия от 21.01.2011 с приложенной фототаблицей, акта проверки деятельности юридического лица от 21.01.2011 ООО «Кристалл» незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ граждан <адрес>, в том числе гр.ФИО1 в качестве чобана, при отсутствии у него разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.
Как следует из объяснений ФИО1 от 21.01.2011 он является гражданином <адрес>. 25.09.2010 он прибыл из <адрес> в РФ на заработки. Сначала работал в <адрес>, затем приехал в <адрес> в ООО «Кристалл», где работал его дядя, чтобы помочь в работе по содержанию овец. Трудовой договор с ним не заключался, разрешения на работу он не имеет, с момента въезда на территорию РФ на миграционный учет не становился.
Также вина ООО «Кристалл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, согласно которого ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в ООО «Кристалл» без разрешения на работу.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Определяя вид и размер наказания, суд учитывает, что функционирование ООО «Кристалл» с незаконным использованием иностранной рабочей силы нарушает федеральное миграционное законодательство.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить привлекаемому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности овчарни № 1, расположенной на территории фермы ООО «Кристалл» в <адрес>, поскольку, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Рассматривая вопрос о сроке наказания, суд учитывает возможность реального устранения привлекаемым лицом допущенных нарушений.
В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11, ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью ООО «Кристалл» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности овчарни № 1, расположенной на территории фермы ООО «Кристалл» в <адрес> на срок 20 суток.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.А.Бармина