Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Задонск
Судья Задонского районного суда Липецкой области Крицына А.Н.
рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения культуры «Гнилушинский центр культуры и досуга», расположенного по адресу: Липецкая область, Задонский район, с. Гнилуша, ул. Ленина, д. 69
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения начальника отделения надзорной деятельности по Задонскому району №25 от 12 апреля 2011 года и плана проведения плановых проверок ОНД по Задонскому району на 2011 год начальником ОНД Епифановым А.А. проведена проверка в отношении муниципального учреждения культуры «Гнилушинский центр культуры и досуга», расположенного по адресу: Липецкая область, Задонский район, с. Гнилуша, ул. Ленина, д. 69.
Согласно акту проверки отделения Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Липецкой области в ходе проведения проверки помещений муниципального учреждения культуры «Гнилушинский центр культуры и досуга», расположенного по адресу: Липецкая область, Задонский район, с. Гнилуша, ул. Ленина, д. 69 были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: в нарушение п.4 НПБ 110-03 помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, в нарушение п.60 ППБ 01-03 в помещениях электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников, в нарушение п.91 ППБ 01-03 пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода во всем здании содержатся в неисправном, не работоспособном состоянии, не укомплектованы рукавами и пожарными стволами, в нарушение п.53 ППБ 01-3 дверной проем, ведущий со сцены в коридор загроможден горючими материалами, в нарушение п.150 ППБ 01-03 деревянные конструкции сценической коробки и сценическое оформление не обработаны огнезащитным составом, в нарушение п.53 ППБ 01-03 2-й выход из хореографического зала загроможден коробкой с мусором и оборудованием, в нарушение п.53 ППБ 01-03 запасной эвакуационный выход из спортивного зала не открывается, в нарушение п.40 ППБ 01-03 на окне помещения библиотекаря установлена глухая металлическая решетка, план эвакуации на 1-м этаже выполнен не согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009, в нарушение п.16 ППБ 01-03 на втором этаже отсутствует план эвакуации, в нарушение п.57 ППБ эксплуатация электрических сетей во всем здании осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, электрические распределительные коробки раскрыты, скрутки проводов не заизолированы.
На основании проверки и выявленных нарушений 26 апреля 2011 года начальником отделения надзорной деятельности по Задонскому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области Епифановым А.А. был составлен протокол об административном правонарушении за нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20 4 КоАП РФ.
26 апреля 2011 года начальником отделения надзорной деятельности по Задонскому району был составлен протокол о временном запрете деятельности на срок 5 дней здания Муниципального учреждения культуры «Гнилушинский Центр культуры и досуга», расположенного по адресу: Липецкая область, Задонский район, ул. Ленина, д. 69.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 4 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади.
В силу п.60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку (п.91 ППБ 01-03).
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы (п. 53 ППБ 01-03).
Деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т. п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия (п.150 ППБ 01-03).
В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке (п.40 ППБ 01-03).
Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п. 52 ППБ 01-03).
Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03).
В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее - ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте (п.16 ППБ 01-03).
ГОСТом Р 12.2.143-2009, утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. №260-ст, установлен порядок выполнения плана эвакуации.
В судебном заседании директор Муниципального учреждения культуры «Гнилушинский центр культуры и досуга» Рослякова М.Н. вину в совершении административного правонарушения признала и суду объяснила, что указанное в протоколе об административном правонарушении не соблюдение норм и правил пожарной безопасности имело место, состояние помещений клуба было таковым еще до ее назначения на должность директора, для устранения всех перечисленных недостатков требуются денежные средства, которых у клуба нет.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, объективно подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности Отделения надзорной деятельности по Задонскому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой от 26 апреля 2011 года (л.д. 2,3,4-5).
Таким образом, судом установлено, что Муниципальное учреждение культуры «Гнилушинский центр культуры и досуга» нарушило требования норм и правил пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На момент рассмотрения дела в суде, выявленные в ходе проверки нарушения не устранены.
При таких обстоятельствах, учитывая характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то, что нарушение пожарных требований не устранено и для их устранения потребуется определенный период времени, суд считает возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
На основании ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждение культуры «Гнилушинский центр культуры и досуга», расположенный по адресу: Липецкая область, Задонский район, с. Гнилуша, ул. Ленина, д.69, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.
Получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк
УФК по Липецкой области
р/с 40204810300000000240
ИНН 4816007424
КПП 480801001
БИК 044206001
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья