Дело №№ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21 июня 2011 года судья Задонского районного суда Липецкой области Бармина Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества по приемке и хранению зерна «Хлевенское», юридический адрес: <адрес>, законный представитель юридического лица – генеральный директор Горлов И.В., ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 16.06.2011 в отношении юридического лица ОАО ПХЗ «Хлевенское» главным государственным инспектором Хлевенского района по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, согласно которого 16.06.2011 при проверке противопожарного состояния ОАО ПХЗ «Хлевенское» в зерноскладах № 5 и № 7 были выявлены нарушения требований ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» (зарегистрированные в Министерстве Юстиции РФ, № 4838 от 27.06.2003 г.), а именно: - здания не оборудованы установками автоматического обнаружения пожара на ранней стадии и системой оповещения людей о пожаре (ППБ п. 3,102,103,104, Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03); - в зерноскладах используются светильники со снятыми плафонами, предусмотренными в конструкции заводом изготовителем (ППБ п. 60); - работы по огнезащите и повышению предела огнестойкости конструкций чердачных помещений не проведены (ППБ п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.1,7.12*,7.13.);. - распределительные электрические коробки, расположенные в складах и зерноскладах, не закрыты крышками (ППБ п.57,60, ПУЭ п. 2.1.28.); - не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны «01» во всех помещениях склада (ППБ 01-03 п.13) - здание склада не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности. (ППБ 01-03 п.108) - соединения в ответвлениях и присоединениях жил проводов и кабелей в здании склада выполнены при помощи скруток. (ППБ 01-03 п.60; ПУЭ п.2.1.21) - в зданиях зерноскладов допущено использование розеток, рубильников и других электроустановочных изделий. (ППБ 01-03 п.п.60. 508) - не разработана и не вывешена на видном месте в здании склада инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.16) - аппараты для отключения электроснабжения зерноскладов расположены внутри помещений складов. (ППБ 01-03 п.п.60. 507) - изоляция соединений и ответвлений электропроводов в здании склада выполнена не равноценной изоляции жил, соединяемых проводов. (СНиП 3.05.06-85 п.3.10; ППБ 01-03 п.60; ), то есть ОАО ПХЗ «Хлевенское» совершило административное правонарушение, предусмотренное 20.4 ч.1 КоАП РФ. Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 09.11.2009 № 247-ФЗ) предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ. Как следует из объяснений представителя юридического лица Горлова И.В., являющегося генеральным директором ОАО ПХЗ «Хлевенское» и лицом, ответственным за пожарную безопасность во всех зданиях и сооружениях ОАО ПХЗ «Хлевенское», предприятие осуществляет свою деятельность с нарушениями норм и правил пожарной безопасности в связи с отсутствием денежных средств, необходимых для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Согласно представленных материалов 16.06.2011 в отношении привлекаемого лица составлен протокол о временном запрете деятельности в соответствии со ст.27.16 КоАП РФ на срок 5 дней. В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии со ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит установленной вину привлекаемого лица ОАО ПХЗ «Хлевенское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 09.11.2009 № 247-ФЗ). Вина ОАО ПХЗ «Хлевенское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается объяснениями представителя юридического лица Горлова И.В., актом проверки от 16.06.2011 № 37, согласно которого в период с 02.06.2011 по 16.06.2011 ОНД по Хлевенскому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области была проведена проверка противопожарного состояния ОАО ПХЗ «Хлевенское», в ходе которой в зерноскладах № 5 и № 7 были выявлены нарушения требований ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» (зарегистрированные в Министерстве Юстиции РФ, № 4838 от 27.06.2003 г.), протоколом о временном запрете деятельности. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что временный запрет деятельности, который был применен к привлекаемому лицу, является законной мерой обеспечения производства по делу, применен обоснованно, поскольку выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Определяя вид и размер наказания, суд учитывает, что функционирование ОАО ПХЗ «Хлевенское» с нарушением требований пожарной безопасности может создать реальную угрозу жизни и здоровью людей, причинения имущественного ущерба, в связи с чем, считает необходимым назначить привлекаемому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности зерноскладов № 5 и № 7, расположенных на территории ОАО ПХЗ «Хлевенское», поскольку, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Рассматривая вопрос о сроке наказания, суд учитывает возможность реального устранения привлекаемым лицом допущенных нарушений. В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11, ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Открытое акционерное общество по приемке и хранению зерна «Хлевенское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 09.11.2009 № 247-ФЗ), и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности складов № 5 и № 7, расположенных на территории ОАО ПХЗ «Хлевенское», на срок 90 суток. В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Г.А.Бармина