ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания                        

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                                 г.Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Крицына А.Н.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении администрации сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На основании коллективной жалобы жителей д.Малое Панарино Болховской сельской администрации Задонского района Липецкой области ( вх.№8 от 25.04.2011г.), в которой излагаются факты неудовлетворительного состояния питьевой воды, а именно что вода бурого цвета и является непригодной для питьевых и других целей, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Соловьёвым В.В. была проведена проверка в отношении администрации сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области с целью осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за соблюдением требований санитарного законодательства и защиты прав потребителей. Проведено административное расследование.

В ходе административного расследования при рассмотрении протокола лабораторных исследований, испытаний №96 от 03.05.2011г.; № 102 от 06.05.2011 года; № 161 от 25. 05. 2011 года филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе»; № 362 от 10. 05. 2011 года, № 382 от 13.05.2011 года; № 430 от 27.05.2011 года выданных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Липецкой области» обнаружено:

20.06.2011г.в 09 часов 00 минут при рассмотрении протоколов №96 от 03.05.2011г.; № 102 от 06.05.2011 года; № 161 от 25. 05. 2011 года филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе»; № 362 от 10. 05. 2011 года, № 382 от 13.05.2011года; № 430 от 27.05.2011 года выданных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Липецкой области» в ходе проведения административного расследования в отношении администрации сельского поселения Болховской сельсовет, расположенный по адресу : Задонский район с.Болховское по результатам лабораторных исследований, испытаний проведенных филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Липецкой области», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Липецкой области в Задонском районе», установлено превышение содержания бора в питьевой воде в 2,28-1,64 раза ( 1,14-0,82 мг/л. при ПДК 0,5 мг/л); повышенное содержание железа - 1.88 мг/л, 0.51 при ПДК 0.3 мг/л - превышение в 6.3 раза-1,7 раза. Наличие в питьевой воде высоких концентраций вредных веществ с токсикологическим показателем вредности делает ее потенциально опасной для здоровья человека.

При поступлении боратов или борной кислоты внутрь с водой или пищей бор быстро и почти полностью поглощается из желудочно-кишечного тракта. Выведение бора происходит в основном через почки. При непродолжительном употреблении внутрь бора в повышенных концентрациях возникает раздражение желудочно-кишечного тракта. При длительном воздействии соединений бора нарушение процессов пищеварения приобретает хронический характер (развивается так называемый "борный энтерит"), возникает и борная интоксикация, которая может поразить печень, почки, центральную нервную систему. В длительных исследованиях на животных было выявлено негативное воздействие бора на репродуктивную функцию у мужских особей (в частности, снижение выработки сперматозоидов и развитие атрофии яичка), а также токсическое действие на эмбрион во время беременности с возможностью возникновения дефектов у новорожденных.

На основании проверки и выявленных нарушений 20 июня 2011 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Соловьевым В.В. был составлен протокол №119 об административном правонарушении, в частности за нарушение ст.19 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г.; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроля качества» п.3.4.3, административная ответственность за которые предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.

20 июня 2011 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Соловьевым В.В. был составлен протокол №3 о временном запрете деятельности с 22 июня 2011 года артскважины д. Малое Панарино администрации сельского поселения Болховского сельсовета Задонского муниципального района Липецкой области.

В соответствии со ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.19 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно п.3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроля качества» безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека ; предельно допустимые концентрации бора - не более 0,5, железо- не более 0,3.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 июня 2011 года № 119, протоколом о временном запрете деятельности от 20 июня 2011 года. , протоколами исследований питьевой воды №96 от 20.06.2011 г, №102 от 06.05.2011 г., №161 от 25.05.2011 г. филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе» ; № 362 от 10.05.2011 г., № 382 от 13.05.2011 г., №430 от 27.05.2011 г., выданных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Липецкой области»;     а также объяснениями главы администрации сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области Коротаевой Р.Н., из которых следует, что выявленные нарушения не отрицает, и они в ближайшее время будут устранены.

Как установлено судом, качество воды на артскважине, расположенной в д.Малое Панарино, не отвечает требованиям санитарных норм и правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроля качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», отмечается - превышение предельно-допустимых концентраций бора в питьевой воде в 2,28-1,64 раза ( 1,12-0,82 мг/л при ПДК 0,5 мг/л ; повышенное содержание железа- 1,88мг/л, 0,51 при ПДК 0,3 мг/л, превышение в 6,3 раза-1,7 раза.

Таким образом, администрацией сельского поселения Болховского сельсовета Задонского муниципального района Липецкой области допущено нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Как следует из объяснений главы администрации сельского поселения Болховского сельсовета Задонского муниципального района Липецкой области Коротаевой Р.Н., данных в ходе судебного заседания, на момент рассмотрения дела в суде указанные нарушения не устранены.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, нет.

При таких данных, учитывая характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то, что нарушение санитарных требований не устранено, суд считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа.

          На основании ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

          Признать администрацию сельского поселения Болховской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области, расположенную по адресу: Липецкая область, Задонский район, с.Болховское, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 ( двадцать тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению в УФК МФ РФ по Липецкой области Управление Роспотребнадзора по Липецкой области,

р/с 40101810200000010006 ГРКЦ Банка России по Липецкой области, БИК 044206001,КБК 14111628000010000140, ИНН/КПП 4825040932/482501001, ОКАТО: 42 224 000000.

           Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                    Судья