Дело № г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу ДД.ММ.ГГГГ г. Задонск Судья Задонского районного суда Липецкой области Центерадзе Н.Я. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Ликон», расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Дружбы, д.32 «а» УСТАНОВИЛ: В Задонский районный суд на рассмотрение поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.15 КоАП РФ в отношении ООО «Ликон», согласно которому прокуратурой Задонского района Липецкой области совместно с Управлением здравоохранения Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 50 минут до 14 часов 30 минут проведена проверка исполнения законодательства об обращении лекарственных средств в деятельности аптечного учреждения, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Задонск, ул. Степанищева, д.19 ООО «Ликон». Проверка показала, что аптека ООО «Ликон», находящаяся по указанному адресу в соответствии с приложением №1 к лицензии №99-02-011207 от 17 августа 2006 года осуществляет фармацевтическую деятельность в виде розничной торговли лекарственными средствами без права работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами. В результате проведенной прокурорской проверки было установлено, что ООО «Ликон», в вышеназванном аптечном пункте г. Задонска, помимо прочих лекарственных препаратов, осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсора перманганата калия, оборот которого в Российской Федерации ограничен и в отношении которого установлены меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами (Таблица III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681). В результате проверки в аптеке ООО «Ликон» в металлическом шкафу установлено наличие препарата «Калия перманганат» - порошок массой 3 гр. Во флаконе, стоимостью за флакон - 22 руб. 70 коп., серии 210910, производитель Россия ОАО «Татхимфармпрепараты», общим количеством в 22 флакона, который относится к прекурсорам психотропных веществ. При этом, в нарушение названных требований Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных веществ журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров психотропных веществ в аптеке на момент проверки отсутствовал. Представленный журнал учета прекурсоров не содержал конкретной информации о движении «Калия перманганат» в текущем году (нет даты начала ведения журнала, наименования учитываемого прекурсора), последняя операция, связанная с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрирована ноябрем месяцем без указания года. Кроме того представленный журнал не соответствует форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом». В судебном заседании помощник прокурора Чурсин Д.В. дал суду объяснения, аналогичные изложенному в постановлении. Представитель ООО «Ликон» Мелихова Е.В. суду пояснила, что ООО «Ликон» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.15 КоАП РФ, не признает. В нарушение Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» прокурорская проверка проведена без предварительного уведомления ООО «Ликон», в связи с чем общество не смогло обеспечить участие законного представителя при проведении проверки. Поэтому в силу ст. 20 названного закона результаты проверки не могут являться доказательствами по делу. Кроме того ООО «Ликон» не совершало административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.15 КоАП РФ. Данная статья предусматривает ответственность за использование инструментов и оборудования для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, однако на основании той лицензии, которая выдана ООО «Ликон», общество не вправе ни приобретать, ни хранить, ни использовать такие инструменты и оборудование. При проверке в металлическом шкафу установлено наличие препарата «Калия перманганат», относящийся с прекурсорам психотропных веществ, но не к инструментам и оборудованию, используемым для изготовления наркотических веществ. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 6.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение юридическим лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2010 года № 398 «О внесении изменений в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» калия перманганат относится к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Задонского района, было установлено, что ООО «Ликон» в аптечном пункте в г.Задонске осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ калия перманганат, и нарушило порядок хранения и учета данного прекурсора. Калия перманганат не является инструментом либо оборудованием, используемым для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, каковым посчитал его прокурор Задонского района. Ответственность за нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена ст.6.16 КоАП РФ, однако суд не вправе переквалифицировать действия ООО «Ликон» на данную статью КоАП РФ, т.к. это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку санкция по данной статье выше санкции статьи 6.15 КоАП РФ. В силу п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Поскольку ООО «Ликон» не совершало административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.15 КоАП РФ, то административное дело подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь п.2 ст.24.5 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Ликон» за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья