Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ г. Задонск Судья Задонского районного суда Липецкой области Центерадзе Н.Я. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Целых В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, русской, в браке не состоящей, индивидуального предпринимателя, не судимой, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, проживающей по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в Задонский районный суд с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Целых В.Н. Индивидуальный предприниматель Целых В.Н. является владельцем магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> Как следует из материалов дела, на основании жалобы Рублевой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования был проведен осмотр магазина «<данные изъяты>» ИП Целых В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого обнаружено, что в магазине не соблюдаются условия хранения - мойвы холодного копчения, леща балтийского, сельди атлантической, сельди тушки, сельди филе рулеты в маринадной заливке, кильки слабосоленой. Хранение осуществляется на прилавке при температуре плюс 22 градуса, при необходимых температурных условиях - от ноля градусов до минус пяти градусов; от минус четырех градусов до восьми градусов (килька слабосоленая, сельдь тушки). По результатам осмотра был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.2 ст.14.4 КоАП РФ оказание населению услуг с нарушением санитарных правил влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 11 ноября 2008 г.) при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ). В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья пищевых продуктов при их реализации населению. Согласно ст.39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленным Правительством Российской Федерации (п.1), соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3). В силу п.7.5 Санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6.1066-01, утвержденных Постановлением от 07 сентября 2001 года №23 Главного санитарного врача Российской Федерации, хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. При рассмотрении дела в суде Целых В.Н. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась и суду объяснила, что товар находился не в холодильнике для того, чтобы покупатели видели его качество. Специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Шацких Г.И. суду объяснила, что в магазине «Валенька» ИП Целых В.Н. товарное соседство и условия хранения не соблюдаются, отсутствует канализация, на момент осмотра в магазине не были соблюдены условия хранения - мойвы холодного копчения, леща балтийского, сельди атлантической, сельди тушки, сельди филе рулеты в маринадной заливке, кильки слабосоленой. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Целых В.Н., специалиста-эксперта Шацких Г.И., изучив письменные материалы дела, суд находит, что вина Целых В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Целых В.Н. определением специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Шацких Г.И. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ по факту нарушения правил торговли и санитарного законодательства в магазине «Валенька» за выявленные нарушения санитарных правил, а именно нарушение п.7.5 Санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6.1066-01. В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на момент осмотра магазина «<данные изъяты>» ИП Целых В.Н., расположенного по адресу: <адрес> обнаружено, что в магазине не соблюдаются условия хранения - мойвы холодного копчения, леща балтийского, сельди атлантической, сельди тушки, сельди филе рулеты в маринадной заливке, кильки слабосоленой. Хранение осуществляется на прилавке при температуре плюс 22 градуса, при необходимых температурных условиях - от ноля градусов до минус пяти градусов; от минус четырех градусов до восьми градусов (килька слабосоленая, сельдь тушки). Из объяснений Целых Н.В., данных ею ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении следует, что рыба хранилась на прилавке, так как холодильные камеры мылись. Из накладных № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что условия и сроки хранения вышеназванной продукции указаны на упаковке. В протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в магазине «<данные изъяты>» ИП Целых В.Н. изъяты мойва холодного копчения производства ООО «Янтарь», дата выработки 31 мая 2011 года, срок годности не более двух месяцев при температуре от 0 до минус пяти градусов - 1 кг, лещ балтийский холодного копчения производства ООО «Янтарь», дата выработки 21 июня 2011 года, срок годности не более двух месяцев при температуре от 0 до минус пяти градусов - 1 кг, сельдь атлантическая, дата выработки 10 июня 2011 года, срок годности не более двух месяцев при температуре от 0 до минус пяти градусов - 6 кг, сельдь тушки, дата выработки 10 июня 2011 года, срок годности не более двух месяцев при температуре от 0 до минус пяти градусов - 2 кг, сельдь филе рулеты в маринадной заливке, дата выработки 11 июня 2011 года, срок годности не более четырех месяцев при температуре от 0 до минус пяти градусов - 2 кг, килька слабосоленая, дата выработки 09 июня 2011 года, срок годности не более четырех месяцев при температуре от минус четырех до минус восьми градусов - 2 кг. Согласно акту отбора образцов (проб) № от ДД.ММ.ГГГГ, в магазине «<данные изъяты>» ИП Целых В.Н., расположенному по адресу: <адрес> были отобраны образцы сельди атлантической слабосоленой, сорт 1, ГОСТ-815-2004, объем пробы - 815 гр. для определения соответствия СанПиН 2.3.21078-01 п.1.3.34 органолептические показатели. Согласно протоколу лабораторных испытаний, исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному в судебном заседании специалистом-экспертом Шацких Г.И., исследованная проба по органолептическим показателям соответствует требованиям ГОСТ 815-2004 «Сельди соленые. Технические условия», по микробиологическим показателям соответствуют требованиям безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, п.1.3.3.4. Вместе с тем, соответствие вышеуказанной продукции требованиям ГОСТ 815-2001 года не может являться основанием для освобождения Целых В.Н. от административной ответственности, поскольку факт оказания населению услуг с нарушением санитарных правил подтвержден представленными материалами. Оценив в совокупности полученные в соответствии с законом доказательства по делу, суд считает вину Целых В.Н. в оказании населению услуг с нарушением санитарных правил доказанной, и квалифицирует ее действия по ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания Целых В.Н. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Целых В.Н., суд считает признание ею вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. При таких обстоятельствах, учитывая характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток. Поскольку при исследовании по микробиологическим и органолептическим показателям рыбы, которая хранилась в магазине «Валенька» ИП Целых В.Н. с нарушением требований санитарных норм, было установлено соответствие ее требованиям безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, то суд считает возможным назначить наказание без конфискации товара. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать Целых В.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Валенька», расположенного по адресу: Липецкая <адрес>, сроком на 10(десять) суток без конфискации товара. Исчислять начало срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить Целых В.Н. указанный срок эксплуатацию помещений магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья