Администрация сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ



Дело

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                      г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Центерадзе Н.Я.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области, расположенной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

На основании неудовлетворительных результатов исследования питьевой воды из артскважин №42201777 в с. Калабино и №42201778 в с. Калабино по протоколам лабораторных исследований №946,947 от 23 сентября 2011 года, выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», поступивших в ТОУ Роспотребнадзора в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах 27 сентября 2011 года в 09 часов 00 минут в отношении администрации сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ.

На основании выявленных нарушений 03 октября 2011 года главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Соловьевым В.В. был составлен протокол об административном правонарушении за нарушения ст.ст.18,19 Закона РФ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитано-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», за что предусмотрена ответственность по ст.6.5 КоАП РФ.

03 октября 2011 года главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Соловьевым В.В. был составлен протокол о временном запрете деятельности артскважин, расположенных в с. Калабино с номерами по государственному водному кадастру №42201777 и №42201778.

Согласно ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В силу ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ст.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение; содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения; содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. №78 введены в действие Гигиенические нормативы ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

В судебном заседании и.о. главы администрации сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области З.И. Соляная вину в совершении административного правонарушения признала и суду объяснила, что причиной допущенных нарушений является отсутствие денежных средств в бюджете сельской администрации для строительства новых скважин, указала, что в настоящее время ведется строительство новой артскважины, ориентировочный срок ввода которой в эксплуатацию - ноябрь-декабрь 2011 года.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03 октября 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности от 03 октября 2011 года, протоколами №946,947 лабораторных испытаний, исследований воды из скважин от 23 сентября 2011 года, согласно которым проба воды по определяемым показателям не отвечает СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по содержанию фтора и бора.

Таким образом, судом установлено, что администрация сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области нарушила требования законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований в питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.5 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела в суде, выявленные в ходе проверки нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, учитывая характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то, что выявленные нарушения не устранены и для их устранения потребуется определенный период времени, суд считает возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

На основании ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности артскважин с номерами по государственному водному кадастру №42201777 и №42201778, расположенных в с. Калабино Задонского района Липецкой области, сроком на 30 (тридцать) суток.

Исчислять начало срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом главного специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах от ДД.ММ.ГГГГ.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить администрации сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области эксплуатацию артскважин с номерами по государственному водному кадастру №42201777 и №42201778, расположенных в с. Калабино Задонского района Липецкой области.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья