постановление о назначении администратвиного наказания по ст.6.6 КоАП РФ



Дело

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 октября 2011 года судья Задонского районного суда Липецкой области Бармина Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Настюша-Хлевное», юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекалось к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Настюша-Хлевное» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовой), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

24.10.2011 в 15 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки ООО Агрофирма «Настюша-Хлевное» были выявлены нарушения требований санитарного законодательства в обеспечении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно нарушения положений ст.15, ст.24., ст.32, ст.36 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.1, п.2.4., п.2.5. СанПиН 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного
контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-
противоэпидемических мероприятий», утверждённых Главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра
здравоохранения Российской Федерации Г.Г.Онищенко 10 июля 2002 года; п. 2.2., п.2.3.,
п.2.4, п.3.4 СанПиН 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к
проведению дератизации», утверждённых Главным государственным санитарным врачом
Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской
Федерации Г.Г.Онищенко 12 июля 2003 года; п.4.5 СанПиН 3.1/3.2.1379-03 «Общие
требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний»,

утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г.Онищенко 07.06.2003г.; п.п.п.2.6., 3.3., 3.5., 4.13., 5.12., 5.13., 5.15., 6.1., 6.4., 6.5.,6.6., 6.10., 6.14., 6.16., 6.18., 6.19., 6.21., 7.23., 8.4., 9.1., 9.13.,12.2., 13.1., 13.4., 14.1., 14.2. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» 2.3.6.1079-01, утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г.Онищенко 06.11.2002 г.: на момент проверки в столовой ООО Агрофирма «Настюша-Хлевное» в нарушение СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- для сбора мусора ёмкость без крышки, под ёмкость не оборудована площадка с твёрдым
покрытием, ёмкость для сбора мусора переполнена, мусор сваливается рядом;

- варочный цех не имеет ввода водопровода, нет раковины для мытья рук; мясной цех не обеспечен горячим водоснабжением;

- в моечном отделении и в помещении для хранения и нарезки хлеба не заменены перегоревшие лампы (в указанных помещениях естественного освещения нет);

- не выделен день для проведения генеральных уборок и дезинфекции;

- не выделено место для хранения уборочного инвентаря и ветоши;

- на момент проверки в столовой нет дезинфицирующих средств (только моющие средства и обезжиривающие);

- столовая не обеспечена достаточным количеством разделочных столов с
гигиеническим покрытием: в варочном цехе только 2 стола с гигиеническим покрытием -
для «ВО», 1 не промаркирован, со слов заведующей столовой используется для
готовой продукции (гастрономия), нет стола для сырой продукции, что в нарушение п.8.4.
СП не исключает возможности обработки сырых и готовых продуктов на одном столе. В
мясном цехе отсутствует разделочный стол, а стол только для электромясорубки не имеет
гигиенического покрытия, клеёнка на нём грязная, в нарушение п.6.4. после работы не
проведена обработка стола;

- в столовой имеется всего лишь одна разделочная доска, которая не имеет маркировки;

- колода для разруба мяса стоит на полу, не зачищена, не скреплена металлическими обручами, спил не обновлён и не обструган; для хранения разделочного инвентаря не выделено место;

- на момент проверки использовалась посуда со сколами (тарелки для второго);

- нарушается режим мытья столовой посуды, т.к. в моечной из 3 установленных раковин используется 1 с отбитой эмалью, поржавевшей, а 2 остальные на момент проверки не работают, так как не работают водопроводные краны, в моечных ваннах на момент проверки находятся грязные мочалки, ветошь. Для ополаскивания посуды нет гибкого шланга;

- для мытья кухонной посуды нет двухсекционной ванны, кухонная посуда (в том числе
20 литровые и 50 литровые кастрюли) моется в раковинах для столовой посуды;

- для хранения чистой посуды не определено место - кухонная посуда хранится на полу,
столовая посуда беспорядочно на подсобных столах в варочном зале и в моечной;

- для мытья посуды используются мочалки из губчатого материала, щёток для мытья посуды нет;

- в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объёмов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- на момент проверки мешки с крупой стояли на полу в кладовой;

- не проводится оценка качества блюд, нет журнала бракеража готовой продукции;

- для сбора пищевых отходов не промаркированы вёдра, без крышек;

- СП 2.3.6.1079-01 и в нарушение п.2.2, п.2.3., п.2.4. «Санитарно-эпидемиологических требований к проведению дератизации» 3.5.3,1129-02 от 12.07.2002 в помещениях столовой не проводятся дератизационные мероприятия;

- к работе в столовой допущены лица, не прошедшие медицинский осмотр и
гигиеническое обучение в установленном порядке - ФИО1, ФИО2,
Кудаева СВ. - м/о до 28.10.2010 и г/о до апреля 2011; не пройдено указанными
работниками ежегодное обследование на гельминтозы, не вынесены данные о
профилактических прививках;

- работники столовой при изготовлении блюд не снимают ювелирные украшения, ногти покрашены лаком; не проводится осмотр работников на гнойничковые заболевания;

- в нарушение п.14.1. и п. 14.2. СП 2.3.6.1079-01 и п.2.1, п.2.4., п.2.5. СанПиН 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий - не осуществляется производственный контроль;

- в нарушение п.3.4. «Санитарно-эпидемиологических требований к проведению
дератизации» 3.5.3.1129-02 от 12.07.2002г. в моечной столовой сток для воды на полу не
оборудован решёткой;

- в нарушение п. 4.5. Санитарно-эпидемиологических правил «Общие требования по
профилактике инфекционных и паразитарных болезней» СП 3.1./3.2.1379-03 при
лабораторном исследовании смывов, взятых из объектов внешней среды на
микробиологические показатели 20.10.2011 г. в столовой ООО Агрофирма «Настюша- Хлевное» в количестве 10 штук ( с разделочных столов, посуды, доски) в период времени 10 часов до 12 часов, согласно заключению, данному главным врачом филиала «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе» Н.М.Перцевой по результатам микробиологического исследования (смывов) № 59 от 24.10.2011, исследованные пробы № 1 - 8 (с разделочных столов «овощи варёные», «гастрономия», тарелки 1 и 2 блюдо, ложка, кружка, разделочная доска) не отвечает определяемым показателям микробиологической безопасности по БГКП (бактерии группы кишечной палочки), что свидетельствует о несоблюдении режима мытья разделочного инвентаря, оборудования, столовой посуды.

В соответствии со ст.17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В судебное заседание представитель привлекаемого лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела привлекаемое лицо уведомлено было надлежащим образом.

Представитель ТО ТУ «Роспотребнадзора» Чурсина Н.Е. в судебном заседании пояснила, что при проведении проверки деятельности столовой ООО АФ «Настюша-Хлевное» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовой), в связи с чем, 24.10.2011 было принято решение о временном запрете деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит установленной вину привлекаемого лица – ООО Агрофирма «Настюша-Хлевное» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: актом проверки от 18.10.2011, протоколом лабораторных испытаний, исследований № 59 от 24.10.2011.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что выявленные в ходе проверки деятельности привлекаемого лица нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, анализируя допущенные привлекаемым лицом нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов на предмет опасности для жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу о том, что установленные нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов могут создать реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, считает необходимым назначить привлекаемому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности. Рассматривая вопрос о сроке наказания, суд учитывает возможность реального устранения привлекаемым лицом допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11, ст.6.6 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Настюша-Хлевное» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности столовой ООО АФ «Настюша-Хлевное» на срок 60 суток. Срок наказания исчислять с 25.10.2011.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А.Бармина