Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02 ноября 2010 года с. Хлевное
Судья Задонского райсуда Липецкой области Панов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении муниципального учреждения здравоохранения Центральная районная больница Хлевенского района Липецкой области <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В целях контроля соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности установленным федеральным стандартам, Управлением здравоохранения Липецкой области в период с 18 по 22 октября 2010 года проведена плановая проверка МУЗ Центральная районная больница Хлевенского района Липецкой области.
В ходе проведения проверки было установлено, что:
1. Отсутствует государственная регистрация права на учреждение здравоохранения, расположенного по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Синдякино, Синдякинский центр врачебной практики.
2. Подготовка штатных сотрудников не соответствует требованиям действующего законодательства:
- отсутствует профессиональная переподготовка в объеме более 500 часов по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье», заместителя главного врача по клинико-экспертной работе ФИО1;
- отсутствует специализация по специальности «медицинская статистика», медицинского статистика ФИО2;
- отсутствуют сертификаты специалистов по специальностям: «организация здравоохранения и общественное здоровье», заместителя главного врача по клинико - экспертной работе ФИО1 - «медицинская статистика», медицинского статистика ФИО3;
3. Лицензиатом не соблюдаются санитарные правила при осуществлении медицинской деятельности:
- сроки действия санитарно - эпидемиологических заключений:
№48.20.01.000.М.002755.08.08 от 25.08.2008, по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Синдякино, Синдякинская участковая больница; №48.20.01.000.М.002761.08.08 от 25.08.2008 г. по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Конь-Колодезь; №48.20.01.000.М.002757.08.08 от 25.08.2008 г. по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Новое Дубовое, истекли;
- санитарное состояние кабинета врача - стоматолога Конь - Колодезской амбулатории, расположенного по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Конь-Колодезь неудовлетворительное: не проводится текущая уборка после приема врача. На рабочем столике врача неупорядоченно хранятся инструменты, не используемые в работе, использованные одноразовые медицинские перчатки. На потолке отслоившаяся штукатурка. Требуется проведение ремонта;
- санитарное состояние процедурного кабинета учреждения здравоохранения, расположенного по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Синдякино неудовлетворительное: на стенах и потолке, подоконнике отслоившаяся краска, что не позволяет проводить санитарную обработку данных помещений. Требуется проведение ремонта.
Вышеизложенные факты являются нарушением требований п. п. «а, б, г» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 30 от 22 января 2007 года.
По данным фактам в отношении МУЗ ЦРБ Хлевенского района Липецкой области был составлен протокол № 38 от 22.10. 2010 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица дал письменные объяснения, ознакомился с содержанием протокола, проставил в нем подпись.
В ходе судебного разбирательства законный представитель МУЗ ЦРБ <адрес> – главный врач ФИО4 признал факты допущенных нарушений.
Изучив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
Плановые мероприятия по проверке МУЗ ЦРБ Хлевенского района Липецкого района проводились должностными лицами на основании приказа №12/267 ЛМ от 11.10. 2010, имеющими полномочия согласно ст. 28.5 КоАП РФ процессуальные сроки, копия протокола и все материалы вручены законному представителю юридического лица своевременно.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, - привлечение к административной ответственности возможно на основаниях, установленных законодательством.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, свидетельскими показаниями, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Помимо личного объяснения законного представителя юридического лица ФИО4, факт нарушений подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 38 от 22.10.2010 года и актом проверки №12/267 от 22.10. 2010.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, - лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Считаю, что по указанным основаниям МУЗ ЦРБ Хлевенского района Липецкой области подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, так как у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований закона, однако, эта возможность не была использована в должной мере.
В соответствии со ст. 19.20 часть 3 КоАП РФ, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
МУЗ ЦРБ <адрес> является юридическим лицом <данные изъяты> юридический адрес: Липецкая область, Хлевенский район, с. Хлевное, ул. Прогресс, д. 5, осуществляет свою деятельность на территории населенных пунктов: с. Новое Дубовое, с. Синдякино, с. Конь – Колодезь.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу суд не усматривает.
Назначая наказание за содеянное, суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание вины нарушителем, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить в отношении юридического лица наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей, без приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.6 – 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная районная больница Хлевенского района Липецкой области (<данные изъяты>, юридический адрес: Липецкая область, Хлевенский район, с. Хлевное, ул. Прогресс, д. 5) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать) тысяч рублей, без приостановления деятельности.
Банковские реквизиты для оплаты штрафа:
ИНН 4825005085
КПП 482501001
Получатель: УФК по Липецкой области (Управление Здравоохранения Липецкой области л/счет 044620020000140)
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк
БИК банка 044206001
Расчетный счет 40101810200000010006
Код дохода 009116390020020000140
ОКАТО 42401000000
ОГРН: 1034800172791
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский райсуд Липецкой области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья В.В. Панов