Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
24 ноября 2010 года с. Хлевное
Судья Задонского райсуда Липецкой области Панов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 часть 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Настюша – Хлевное»,
У С Т А Н О В И Л:
УФМС РФ по Липецкой области для рассмотрения в суд направлено дело об административном правонарушении, выразившемся в нарушении ООО «Настюша - Хлевное» миграционного законодательства, предусмотренного ст. 18.15 часть 1 КоАП РФ.
Судом установлено, что 09.11.2010 года около 10 час. 30 мин. ООО «Настюша - Хлевное» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина республики Молдова ФИО2, который не имел разрешения на работу на территории Российской Федерации.
По данному факту в отношении ООО «Настюша – Хлевное» был составлен протокол №485 от 22.11. 2010 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 часть 1 КоАП РФ.
В ходе судебного разбирательства законный представитель ООО «Настюша - Хлевное», действующий на основании Устава директор общества Долматов В.В. признал факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении №485 от 22.11. 2010 года.
Пояснив, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований миграционного законодательства в действительности имеют место. Он не возражал против приостановления деятельности фермы по содержанию телят, где производились работы иностранными гражданами.
Выслушав доводы сторон, изучив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
Из представленных материалов усматривается, что протокол об административном правонарушении №485 от 22.11.2010 года составлен должностным лицом, имеющим полномочия составлять протокол об административном правонарушении. Указанный протокол составлен в установленные ст. 28.5 КоАП РФ сроки, копия протокола и все материалы вручены законному представителю ООО «Настюша - Хлевное» своевременно.
Внеплановое (выездное) мероприятие по надзору соблюдения миграционного законодательства на территории сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского района проводились на основании распоряжения ОВИК УФМС РФ по Липецкой области №51 от 09.11.2010 года.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, - привлечение к административной ответственности возможно на основаниях, установленных законодательством.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, свидетельскими показаниями, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Помимо личного объяснения законного представителя юридического лица Долматова В.В., подтвердившего факт нарушения миграционного законодательства, вина ООО «Настюша – Хлевное» подтверждается протоколом об административном правонарушении №485 от 22.11. 2010 года, актом проверки №47 от 09.11. 2010 года, протоколом осмотра помещений от 09.11.2010 года и постановлением о привлечении гражданина республики Молдова ФИО3 к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 2 КоАП РФ.
Суд считает установленным наличие нарушений, отраженных в протоколе УФМС РФ об административном правонарушении №485 от 22.11. 2010 года.
Таким образом, судом установлен факт нарушения ООО «Настюша – Хлевное» требований ст. 13 Федерального Закона №115 от 25.07. 2002 года, в соответствии с которым, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, - лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Настюша – Хлевное», в связи с допущенными нарушениями миграционного законодательства содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 часть 1 КоАП РФ и имеются основания для его привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст. 18.15 часть 1 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В силу ст.3.12 КоАП РФ, - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Определяя вид и размер наказания суд, учитывает, что функционирование ООО «Настюша - Хлевное» с незаконным использованием иностранной рабочей силы, грубо нарушает федеральное миграционное законодательство.
Суд считает, что в отношение ООО «Настюша – Хлевное» необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности фермы по содержанию телят, расположенной на территории предприятия по адресу: <адрес>, на срок 30 суток, поскольку, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В силу ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Настюша - Хлевное» ИНН №, расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 часть 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности фермы по содержанию телят, на срок 30 (тридцать) суток.
Срок приостановления деятельности фермы по содержанию телят исчислять с 25 ноября 2010 года с 09 – 00 часов.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем Хлевенского районного отдела УФССП по Липецкой области.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд, через Задонский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья В.В. Панов