Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Задонск
Судья Задонского районного суда Липецкой области Центерадзе Н.Я.
рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк «Росбанк», расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения начальника отделения надзорной деятельности по Задонскому району № 7 от 07 февраля 2011 года и плана проведения проверок ОНД по Задонскому району на 2011 год начальником ОНД Епифановым А.А. проведена проверка в помещениях Липецкого филиала ОАО АКБ «Росбанк», расположенного по адресу: <адрес>
Согласно акту проверки отделения Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Липецкой области в ходе проведения проверки помещений Липецкого филиала ОАО АКБ «Росбанк», расположенных по адресу: <адрес> в помещениях второго этажа были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: в нарушение норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315 все помещения второго этажа не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, в нарушение п. 57, 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, монтаж и эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (освещение раскрыто, распределительные коробки раскрыты, скрутки проводов не заизолированы), в помещении электрощитовой перед электрощитами складировано много горючего мусора (бумага, картон и т.д.), на котором разбросаны окурки от сигарет, в нарушение п. 25 ППБ 01-03 в помещениях пред вторым лестничным маршем нарушается режим курения (разбросаны окурки и бумажные отходы), в нарушение п. 53 ППБ 01-03 в коридоре на проходах складируются горючие материалы (бумажные коробки, обрезки древесины), в нарушение п. 52 ППБ 01-03 металлическая дверь второго эвакуационного выхода закрыта с наружной стороны и не позволяет людям, находящимся внутри помещений, открыть ее изнутри, в нарушение п. 40 ППБ 01-03 на окнах помещений допускается установка глухих металлических решеток, в нарушение п. 108 ППБ 01-03 помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
На основании проверки и выявленных нарушений 28 февраля 2011 года начальником отделения надзорной деятельности по Задонскому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области Епифановым А.А. был составлен протокол об административном правонарушении за нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ.
28 февраля 2011 года начальником отделения надзорной деятельности по Задонскому району был составлен протокол о временном запрете деятельности всех помещений второго этажа Липецкого филиала ОАО АКБ «Росбанк», расположенных по адресу: <адрес>, на срок пять дней.
В соответствии с ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8. 32, 11. 16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 4 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади.
В силу п. 25 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов (далее - ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в неотведенных для курения местах иных организаций, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах.
В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке (п. 40 ППБ 01-03).
Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п. 52 ППБ 01-03).
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы (п. 53 ППБ 01-03).
Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03).
При эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями (п. 60 ППБ 01-03).
Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03).
В судебном заседании представитель ОАО АКБ «Росбанк» по доверенности Губина Е.В. вину в совершении административного правонарушения не признала и суду объяснила, что указанное в протоколе об административном правонарушении не соблюдение норм и правил пожарной безопасности имело место, но в помещениях банка, расположенных на втором этаже здания по адресу: <адрес>, деятельность не ведется, принимаются меры по уборке,транспортировке, утилизации мусора, электрические сети обесточены, доступ к помещениям ограничен металлической дверью, закрытой на навесной замок.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ,объективно подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности Отделения надзорной деятельности по Задонскому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой от 28 февраля 2011 года (л.д.2-5).
Таким образом, судом установлено, что ОАО АКБ «Росбанк» нарушило требования норм и правил пожарной безопасности в помещениях банка, расположенных по адресу: <адрес>, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ.
На момент рассмотрения дела в суде, выявленные в ходе проверки нарушения не устранены.
При таких обстоятельствах, учитывая характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то, что нарушение пожарных требований не устранено и для их устранения потребуется определенный период времени, суд считает возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
На основании ст. 29. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Открытое акционерное общество Акционерный коммерческий банк «Росбанк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений второго этажа Липецкого филиала ОАО АКБ «Росбанк», расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Исчислять начало срока наказания с 28 февраля 2011 года, засчитав срок временного запрета деятельности с 11 часов 00 минут 28 февраля 2011 года в соответствии с протоколом начальника отделения надзорной деятельности по Задонскому району от 28 февраля 2011 года.
Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить Липецкому филиалу ОАО АКБ «Росбанк» эксплуатацию второго этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья