Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
17 февраля 2011 года с. Хлевное
Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Дуванова В.И., с участием помощника прокурора Хлевенского района Липецкой области Первеевой М.Н., при секретаре Копенкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Хлевенского района Липецкой области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Хлевенского муниципального района о привлечении Журавлева А.В. к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Хлевенского района Липецкой области 07.02.2011 обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Хлевенского муниципального района от 28.01.2011 о привлечении Журавлева А.В. к административной ответственности по ст.29.10 КоАП РФ – решение, вынесенное по делу, не мотивировано, в постановлении не указано в чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение Журавлевым А.В. своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей. Назначенное привлекаемому лицу Журавлеву А.В. наказание в виде штрафа также немотивированно - в постановлении не указано, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Прокурор просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении Журавлева А.В. и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий орган.
В судебном заседании помощник прокурора Хлевенского района Липецкой области Первеева М.Н. поддержала требования, изложенные в протесте, ссылаясь на те же обстоятельства, просила суд отменить постановление по делу об административном правонарушении и возвратить дело на новое рассмотрение.
Привлекаемое лицо – Журавлев А.В. в судебное заседание не явился, до судебного заседания от него поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он поддерживает протест прокурора.
Представитель КДН администрации Хлевенского муниципального района ФИО5 в судебном заседании требования изложенные в протесе признала, пояснила суду, что при рассмотрении дела были заслушаны объяснения привлекаемого лица Журавлева А.В., который на момент рассмотрения дела не возражал против привлечения его к административной ответственности. Другие доказательства по делу не исследовались.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 29 декабря 2000 года в отношении Журавлева А.В. УУМ ОВД по Хлевенскому району ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ, согласно которому 29 декабря 2010 года Журавлев А.В. в 15 часов 25 минут в 17 час. 00 мин. на протяжении двух месяцев злоупотребляет спиртными напитками, в это время не занимается воспитанием своих двух несовершеннолетних детей. В протоколе указаны свидетели правонарушения ФИО7, ФИО8. Привлекаемое лицо от объяснений отказалось.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 28.01.2011, вынесенного КДН Администрации Хлевенского муниципального района, было установлено, что Журавлев А.В. не занимается воспитанием своих несовершеннолетних детей, на протяжении двух месяцев злоупотребляет спиртными напитками. Привлекаемое лицо – Журавлев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Согласно 29.9 по делу об административном правонарушении может быть вынесено постановление ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, мотивированное решение по делу.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ члены коллегиального органа, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.
Статья 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Судом установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Журавлева А.В. отсутствует мотивированное решение, основанное на исследовании доказательств по делу. В постановлении не указано в чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение Журавлева А.В. своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей. При рассмотрении дела КДН в нарушение ст.26.11 КоАП РФ не были всесторонне и полно исследованы все доказательства по делу, в частности не были опрошены свидетели правонарушения.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области от 28 января 2011 года о привлечении Журавлева А.В. к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Задонского районного суда В.И. Дуванов