Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 июня 2011 года судья Задонского районного суда Липецкой области Бармина Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Хлевное дело по жалобе Черных О.В. на постановление о назначении административного наказания по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ, вынесенное ст.ИАЗ ОГИБДД ОВД по Хлевенскому району Липецкой области, УСТАНОВИЛ: 15.04.2011 в 10 час. 10 мин. ИДПС ОГИБДД ОВД по Хлевенскому району ФИО5 в отношении Черных О.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого водитель Черных О.В. 15.04.2011 в 10 час.05 мин. на <адрес>, управлял автомобилем <данные изъяты> рег.знак №, светопропускаемость передних боковых стекол которого составила 22 %, чем нарушил п.3.5.2 административного регламента. Светопропускаемость проверялась прибором «Свет» 2007032. На основании постановления ст.ИАЗ ОГИБДД ОВД по Хлевенскому району ФИО3 от 30.04.2011 Черных О.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Привлекаемое лицо Черных О.В. обратился в суд с жалобой об отмене постановления о назначении наказания от 30.04.2011, указывая в обоснование жалобы, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции и ст.25.1 КоАП РФ, вследствие чего он не смог воспользоваться правом на юридическую помощь. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в его отсутствие, однако о месте и времени рассмотрения дела он не был уведомлен надлежащим образом, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствовали сведения о времени и месте рассмотрения дела. Уведомление о рассмотрении дела было направлено ОГИБДД по Хлевенскому району по месту его регистрации согласно штампа на конверте 29.04.2011 и получено им 03.05.2011, в связи с чем, он не мог явиться для рассмотрения дела 30.04.2011. Копия постановления от 30.04.2011 была направлена ему по почте 19.05.2011 и получена 06.06.2011. В судебное заседание привлекаемое лицо Черных О.В. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен был надлежащим образом. До судебного заседания от привлекаемого лица Черных О.В. поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает в полном объеме. Ст.ИАЗ ОГИБДД ОВД по Хлевенскому району ФИО3 в судебном заседании пояснила, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Черных О.В. было вынесено 30.04.2011 в отсутствие привлекаемого лица, поскольку уведомление о времени и месте рассмотрения дела было направлено привлекаемому лицу 21.04.2011. Сведения о получении привлекаемым лицом уведомления в деле отсутствуют, поскольку уведомление направлялось без почтового уведомления о вручении. В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ: вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление о назначении наказания в отношении Черных О.В. подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ст.1.6 КоАП РФ, - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом. Исходя из положений данной статьи обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела корреспондируется обязанность должностного лица представить указанному лицу такую возможность. Надлежащее извещение подразумевает, что извещение должно быть направлено лицу, привлекаемому к административной ответственности с таким расчетом, чтобы указанное лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в орган для рассмотрения дела. В ходе рассмотрения жалобы судом установлено, что рассмотрение дела в отношении Черных О.В., привлекаемого к административной ответственности по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ, было назначено на 09 час. 00 мин. 30.04.2011 в отделении ГИБДД ОВД по Хлевенскому району, о чем привлекаемому лицу по месту регистрации в <адрес> было направлено уведомление (исх.номер 2931 от 21.04.2011). Из почтового штемпеля на конверте усматривается, что указанное письмо было сдано в почтовое отделение с.Хлевное Липецкой области 29.04.2011 и поступило в почтовое отделение <адрес> 29.04.2011. Как следует из объяснений привлекаемого лица, уведомление о месте и времени рассмотрения дела было получено им 03.05.2011. В материалах дела данные о надлежащем извещении Черных О.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют. Получение лицом, привлеченным к административной ответственности извещения о слушании дела после его рассмотрения надлежащим извещением признать нельзя. Судом установлено, что рассмотрении данного дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку должностным лицом не было принято мер для надлежащего извещения привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела Невыполнение должностным лицом требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, в результате чего Черных О.В. был лишен возможности участвовать в рассмотрении дела, является нарушением права привлекаемого лица на защиту. Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица и данных о его надлежащем извещении, постановление от 30.04.2011 подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Жалобу привлекаемого лица Черных О.В. об отмене постановления ст.ИАЗ ОГИБДД ОВД по Хлевенскому району Липецкой области ФИО3 о привлечении Черных О.В. к административной ответственности по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ удовлетворить. Дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОВД по Хлевенскому району Липецкой области. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Г.А.Бармина