Дело №2-2016/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ткаченко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зысманова Б.М. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский университет ...» о взыскании заработной платы, процентов, компенсации морального вреда,
установил:
Зысманов Б.М. обратился в суд с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский университет ...» (далее университет ...) о взыскании заработной платы, процентов, компенсации морального вреда.
В обоснование требования истец указал, что приказом начальника Московского университета ... он был назначен на должность доцента кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники Смоленского филиала Московского университета ... с 10 октября 2007 года. Как научно-педагогический работник высшего учебного заведения он имеет право на получение денежной надбавки к должностному окладу за занимаемую должность доцента в размере 40% от должностного оклада с 10 октября 2007 года и по настоящее время в соответствии с п.5 ст.30 ФЗ РФ от 22.08.1996 г. №125 «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Однако, такая надбавка ему не выплачивается, что является систематическим нарушением указанного закона, а также п.2 контракта о прохождении службы, в котором МВД РФ обязуется обеспечивать соблюдение прав, установленных законодательными актами РФ. Положения вышеуказанного закона до истца доведены не были, хотя это и предусмотрено системой служебной подготовки сотрудников МВД России. О нарушении своего права истец узнал только в июне 2010 года. Уровень жизни за период, в течение которого допускались нарушения в исчислении денежной надбавки, для истца существенно снизился, что причинило ему значительный моральный вред.
Истец в судебном заседании свои требования, а также доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Он также пояснил, что о нарушении своего права на получение надбавки он узнал после того, как написал рапорт об увольнении и стал в других учебных заведениях г. Смоленска интересоваться об условиях оплаты труда преподавателей. Ему знакомы такие преподаватели университет ... как ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, которые также занимают должности доцента. Истцу не известно, какие свои права указанные лица защищали в суде и о результате такой защиты.
Представитель ответчика Московского университета ..., Качурина Е.Б. иск не признала. Она поддержала доводы против иска, изложенные в отзыве л.д.20-25), из которых следует, что в соответствии с законом РФ «О милиции» преподаватель университет ... полковник милиции Зысманов Б.М. считается находящимся на службе в милиции. В соответствии с ст.22 данного закона ему выплачивается не заработная плата, а денежное довольствие. Трудовое законодательство на сотрудников милиции не распространяется. Законом «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» выплата надбавки за должность доцента не предусмотрена. Статья 30 закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» устанавливает надбавку за должность доцента преподавателям ВУЗов, а не работникам милиции. Истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд для разрешения спора по надбавке. В данном случае предполагаемое нарушение права не является длящимся. Сумма, какую истец просит взыскать в качестве компенсации морального вреда, несоразмерна характеру правонарушения, длительности периода, когда, по словам Зысманова Б.М., он испытывал нравственные страдания.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно п.5 ст. 30 закона РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливаются надбавки к должностным окладам (ставкам) в размере сорока процентов за должность доцента.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам указанного срока, он может быть восстановлен судом (ст.392 ТК РФ).
За пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (ст.395 ГК РФ).
Как видно из справки университет ... л.д.8) Зысманов Б.М. проходит службу в учебном заведении с 1 июля 2003 г. по настоящее время. С 10 октября 2007 г. назначен на должность доцента кафедры оперативно – розыскной деятельности и специальной техники приказом от 6 ноября 2007 г. №595 л/с.
Из справки усматривается, что в период с октября 2007 г. по июль 2010 г. в структуру денежного довольствия не входит надбавка к должностному окладу в размере 40% за должность доцента л.д.9).
Истцом представлен расчет сумм невыплаченной надбавки. Он основан на сведениях о размере оклада, представленных университетом, и не оспаривается представителем ответчика л.д.4-5). Из него следует, что за период с октября 2007 г. по 5 августа 2010 г. истцу не выплачено 65772 рубля 90 копеек.
То, что Зысманову Б.М. за период, когда он занимает должность доцента, не выплачивается надбавка в размере 40% не оспаривается и представителем ответчика.
Учитывая изложенное, следует признать, что надбавка за занятие должности доцента в указанный период не начислялась и не выплачивалась.
Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд.
Мнение Зысманова Б.М. о том, что им срок обращения в суд не пропущен, несостоятельно.
В суд истец обратился 23 июня 2010 г. л.д.2).
Как указано выше, течение срока начинается, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Закон РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" принят в августе 1996 г. Норма о том, что научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливается надбавка к должностным окладам (ставкам) в размере сорока процентов за должность доцента, содержится в данном законе с момента его принятия.
В соответствии с действующим законодательством закон был опубликован в средствах массовой информации: 26.08.1996 г. в "Собрание законодательства РФ" N 35, в "Российской газете", N 164, 29.08.1996.
Качуриной Е.Б. представлены сведения о том, что вышеупомянутые преподаватели университета ... обращались в 2004 – 2005 годах в суды для разрешения спора о праве на надбавку за должность доцента. Решениями судов их требования удовлетворены л.д.34-61, 64-71).
Учитывая изложенное, следует признать, что Зысманов Б.М. должен был узнать о нарушении его права в ноябре 2007 г., когда ему впервые надбавка не была начислена. Так как надбавка не начислялась, нельзя признать, что нарушение носит длящийся характер.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить иск в части: за три месяца, предшествующие обращению в суд, а также за июнь 2010 г., поскольку за этот месяц надбавка Зысманову Б.М. также не начислялась и не выплачивалась.
Как видно из расчета, сумма надбавки за март – июнь 2010 г. составляет 8499 рублей 20 копеек л.д.5).
Как следует из разъяснений Постановлений Пленума Верховного Суда РФ N 13, Пленума ВАС РФ N 14 от 08.10.1998 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" в том случае, когда суд взыскивает с должника денежную сумму, на его стороне возникает денежное обязательство по уплате определенных судом сумм. С момента, когда решение суда вступило в законную силу, на сумму, определенную в решении, при просрочке ее уплаты должником, кредитор вправе начислить проценты на основании пункта 1 статьи 395 Кодекса (п.23).
На день обращения с иском в суд и на день рассмотрения дела ставка рефинансирования составляет 7,75% годовых (указание ЦБ РФ от 31.05.2010 N 2450-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").
В соответствии с ст.237 ТК РФ подлежит возмещению моральный вред, причиненный работнику бездействием работодателя.
Судом установлено, что ответчиком заработная плата выплачивалась с нарушением действующего законодательства. Принимая во внимание характер допущенного нарушения, длительность периода, когда истец испытывал переживания по поводу невыплаты надбавки, суд определяет размер компенсации в сумме 1000 рублей.
Доводы представителя ответчика о том, что на преподавателя университет ... не распространяется закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» несостоятельны.
Действительно, в соответствии с ч.4 ст.21 Закона «О милиции» профессорско-преподавательский состав образовательных учреждений профессионального образования (средних специальных и высших учебных заведений) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, считаются находящимися на службе в милиции.
Однако, это обстоятельство, а также то, что работники милиции за осуществление своей деятельности получают денежное довольствие, само по себе не исключает того, что они могут получать иные выплаты, предусмотренные законодательством.
Как усматривается из ст. 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ и ст. 10 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ, высшие учебные заведения МВД РФ входят в единую систему образовательных учреждений Российской Федерации и на них в полном объеме распространяется действие федерального законодательства в области образования.
Именно поэтому в п. 2 Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 650, прямо указано, что высшие военно-учебные заведения осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В указанных выше Законах каких-либо изъятий, оговорок в отношении выплаты надбавок к должностным окладам научно-педагогическим работникам высших военно-учебных заведений не содержится, поэтому положение п. 5 ст. 30 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", устанавливающее научно-педагогическим работникам всех высших учебных заведений надбавки за должность доцента, в полной мере распространяется и на научно-педагогических работников высших военно-учебных заведений, к которым относится и университет ....
В соответствии с ст.98 ГПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 539 рублей 97 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский университет ...» в пользу Зысманова Б.М. заработную плату в сумме 8499 рублей 20 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, а всего 9499 (девять тысяч четыреста девяносто девять) рублей 20 (двадцать) копеек.
Начислять на указанную сумму с момента вступления решения суда в законную силу и до выплаты долга 7,75% годовых.
Взыскать с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский университет ...» в доход Российской Федерации 539 (пятьсот тридцать девять) рублей 97 (девяносто семь) копеек.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский райсуд в течение 10 дней.
Председательствующий: