Дело №2-2150/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ткаченко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Селезневой А.Ф., Минченковой М.Д., оспаривающих бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области,
у с т а н о в и л:
Селезнева А.Ф., Минченкова М.Д. обратились в суд с заявлением, в котором оспаривают бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – Управление), сославшись на то, что Дата обезличена года, желая зарегистрировать право собственности на гараж Номер обезличен в ГСК «...», унаследованный ими от ФИО 6, они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с целью сдать документы для регистрации права собственности, однако в приеме документов и выдаче свидетельства о государственной регистрации права им было отказано в устной форме и рекомендовано обратиться с заявлением в суд. С таким отказом не согласны, просили признать такие действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области незаконными и обязать этот орган государственной власти зарегистрировать их право собственности на указанный гараж л.д. 2-3).
Заявитель Минченкова М.Д. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
В судебном заседании заявитель Селезнева А.Ф., представляющая также по доверенности интересы Минченковой М.Д., изложенные в заявлении доводы поддержала. Она также пояснила, что намерена была зарегистрировать права на гараж для чего пришла в отделение Управления на ... в г. Смоленске. По совету кого-то из лиц, ожидающих своей очереди, обратилась к консультанту, находившемуся в том же помещении с тем, чтобы выяснить, все ли необходимые для регистрации документы они собрали. Ознакомившись с документами, консультант сказал, что им с матерью будет отказано в регистрации права, и предложил обратиться в суд с заявлением. С каким требованием нужно обратиться в суд не уточнил.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Романенкова И.О. просила отказать в удовлетворении заявления. Она пояснила, что никаких сведений, подтверждающих обращение заявителей в управление для регистрации прав, не имеется. Гражданину не может быть отказано в приеме документов. О представленных документах выдается расписка с указанием даты и времени их представления. Отказ в государственной регистрации оформляется письменно.
Заслушав пояснения заявителя Селезневой А.Ф., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Романенковой И.О., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы (ст.254 ГПК РФ).
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых, в частности, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод (ст.255 ГПК РФ).
Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (ст.131 ГК РФ).
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст.2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - далее Закон).
Таким образом, необоснованный и незаконный отказ в регистрации ущемляет права гражданина, препятствует возникновению у него права.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона РФ Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – закон), Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. N 1847, п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457(с изменениями от 15 июня 2010 г.), эта служба осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним.
Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора, если иное не установлено федеральным законом (п. 1 ст. 16 закона).
При представлении правоустанавливающих документов на государственную регистрацию прав должностное лицо органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, вносит соответствующую запись в книгу учета документов с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты. Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав (пункты 5 и 6 ст. 16 закона).
Закон не предполагает отказ в принятии документов.
Представленные Селезневой А.Ф. и Минченковой М.Д. документы: архивная выписка от 15.03.2010 г., свидетельства о праве на наследство по закону, кадастровый паспорт, справка ГСК «...» от 05.04.2010 г., свидетельство о смерти, свидетельство о рождении, справки о заключении брака, свидетельство о браке указывают на то, что ФИО 6 под строительство типового гаража для автомашины ВАЗ-2101 решением исполкома Заднепровского района г. Смоленска от 25.03.1980 г. №92 было выделено место для строительства гаража из ранее отведенных ГСК «...» земельных участков. После смерти ФИО 6, умершего Дата обезличена г., наследство приняли его жена Минченкова М.Д. и дочь Селезнева А.Ф., получив 24.05.1989 г. свидетельства о праве на наследство по закону на паенонакопления, находящиеся в ГСК «...» г. Смоленска в сумме 132 руб. 50 коп. По состоянию на 5 апреля 2010 г. паенакопления выплачены полностью л.д. 17, 9, 10, 11, 8, 12, 14, 15, 16, 18).
Вышеперечисленные документы не подтверждают факт обращения Селезневой А.Ф. и Минченковой М.Д. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области для регистрации права собственности на гараж, отказа им в такой регистрации не представлено.
Иных доказательств, подтверждающих обращение в Управление, заявителями не представлено. Напротив, из пояснений Селезневой А.Ф. в судебном заседании следует, что к сотруднику, осуществляющему прием документов для государственной регистрации права, она не обращалась.
Мнение юрисконсульта о том, что в регистрации будет отказано, нельзя признать бездействием, поскольку оно не влечет юридически значимых последствий и не препятствовало заявительницам сдать документы на регистрацию.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том не нашло своего подтверждения обращение Селезневой А.Ф. и Минченковой М.Д. за регистрацией права собственности на гараж, и, следовательно, Управлением права и охраняемые законом интересы заявителей нарушены не были.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Селезневой А.Ф., Минченковой М.Д. в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Хрисанфов И.В.