Дело №2-2484/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2010 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.
При секретаре Андреевой А.А.
С участием истицы Волдинкиной Т.В., представителя истицы Шкатуловой И.Н., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года л.д.4),
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волдинкиной Т.В. к Администрации города Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Волдинкина Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска о признании права собственности на жилое помещение – комнату Номер обезличен, общей и жилой площадью 13,4 кв. метров, в доме Номер обезличен по ... города Смоленска. В обоснование требований указывает, что с 2001 года и по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в указанной комнате. Данное жилое помещение предоставлялось ей как работнику ОАО «...». При обращении к ответчику по вопросу приватизации жилого помещения, ею был получен отказ с указанием на то обстоятельство, что жилые помещения, расположенные в общежитиях, приватизации не подлежат. Отказ в приватизации считает незаконным. Ранее право на приватизацию жилого помещения не использовала л.д.2).
Истица Волдинкина Т.В., ее представитель Шкатулова И.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Администрации города Смоленска, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, адресованном суду, представитель ответчика Трегубова М.Ю., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Возражала относительно заявленных требований, указав, что домостроение Номер обезличен по ... г. Смоленска является муниципальным общежитием. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Положения ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не распространяется на жилые помещения в общежитиях.
Выслушав объяснения истца, изучив возражения ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиями либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст. 60 ЖК РФ). По условиями договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).
На основании ст. 672 ГК РФ в государственным и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.91г. № 1541-1 (в редакции от 11.06.2008) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В судебном заседании установлено, что Волдинкина Т.В. зарегистрирована и постоянно проживает в комнате Номер обезличен дома Номер обезличен по ... города Смоленска с 17 июля 2001 года, что подтверждается справкой филиала ОАО «Жилищник» «Жилищно-эксплуатационный участок Номер обезличен» Номер обезличен от Дата обезличена л.д.19), справкой управляющей организации ООО «...» от Дата обезличена Номер обезличен, лицевым счетом Номер обезличен.
Указанное жилое помещение предоставлялось истице в связи с работой на ОАО «...», о чем свидетельствует справка ОАО «...» от Дата обезличена Номер обезличен, копия трудовой книжки Волдинкиной Т.В. л.д.7-8).
Согласно поэтажному плану жилого помещения, составленному Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 15.05.2010, общая и жилая площадь комнаты Номер обезличен составляет 13,4 кв. метров л.д.5).
Домостроение Номер обезличен по ... города Смоленска состояло на балансе ОАО «...» и на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Смоленской области от Дата обезличена Номер обезличенр «О внесении изменений в план приватизации ОАО «...», постановления главы администрации города Смоленска от Дата обезличена Номер обезличен «О приемке в муниципальную собственность общежития по ... и наружных коммуникаций к нему, находящихся на балансе ОАО «...» был передан и принят в муниципальную собственность без изменения статуса. Согласно выписке из Реестра муниципального имущества Номер обезличен от Дата обезличена года дом Номер обезличен по ... г. Смоленска зарегистрирован в Реестре муниципального имущества за Номер обезличен.
Анализ исследованных доказательств свидетельствует о том, что домостроение Номер обезличен по ... г. Смоленска ранее относилось к ведомственному фонду, а, впоследствии, было передано в муниципальную собственность. Следовательно, в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ, отношения по пользованию жилыми помещениями в указанном доме регулируются нормами Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии с подп.2 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. При этом в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст. 92 ЖК РФ). Пунктом 15 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утв. Постановлением Правительства РФ №42 от 26 января 2006 года, установлено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение в установленном ст. 92 ЖК РФ порядке было отнесено к специализированному жилищному фонду, ответчиком не представлено.
Согласно п.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Сделка не соответствующая требования закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
30 апреля 2010 года Жилищным управлением Администрации города Смоленска и Волдинкиной Т.В. был заключен договор Номер обезличен найма специализированного жилого помещения в общежитии, согласно которому истице было передано во владение и пользование жилое помещение – комната Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... л.д.9-10)
Учитывая, что договор Номер обезличен найма специализированного жилого помещения в общежитии от 30 апреля 2010 года был заключен Администрацией города Смоленска с Волдинкиной Т.В. без соблюдения требований подп.2 ч.1 ст. 92 ЖК РФ, а также постановления Правительства РФ №42 от 26 января 2006 года, в силу ст. 168 ГК РФ, указанный договор является ничтожным.
Статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено, что Волдинкина Т.В. ранее не реализовала право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации, что подтверждается справкой филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Чеченской Республике от Дата обезличена л.д.11), справкой ... БТИ от Дата обезличена Номер обезличен л.д.12), справкой ООО «...» от Дата обезличена Номер обезличен л.д.13), справкой МУ «Фонд имущества ...» от Дата обезличена л.д.14), справкой Администрации ... сельского поселения ... от Дата обезличена, справкой государственного архива ... Номер обезличен от Дата обезличена л.д.15), справкой администрации городского поселения «...» от Дата обезличена Номер обезличен л.д.17), справкой ОУФИМ РФ по ЧР по ...у л.д.18), справкой Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от Дата обезличена года Номер обезличен л.д.18).
При таких обстоятельствах исковые требования Волдинкиной Т.В. о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Волдинкиной Т.В. удовлетворить.
Признать за Волдинкиной Т.В. право собственности на жилое помещение – комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... города Смоленска, общей и жилой площадью 13,4 кв. метров.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Председательствующий Е.А. Степченкова