Дело №2-2266/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2010 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.
При секретаре Андреевой А.А.
С участием помощника прокурора Барановой А.Е.,
Представителя третьего лица – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заднепровском районе г. Смоленска Довыденковой Е.В., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района города Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Инвестторг» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета работников, обязании представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах,
у с т а н о в и л:
Прокурор Заднепровского района города Смоленска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Инвестторг» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета работников, обязании представления в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2009 год, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицировано) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 №192П. В обоснование заявленных требований указывает, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Инвестторг» с 06.02.2009 зарегистрировано инспекцией Федеральной налоговой службы по ...у ... и является действующим, состоит на учете в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе города Смоленска в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования с 08.02.2007. В соответствии со ст. 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Дата обезличена года Управлением Пенсионного фонда в Заднепровском районе г. Смоленска составлен акт Номер обезличен об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании плательщиком страховых взносов – ООО «Инвестторг», производящим выплаты физическим лицам. В нарушение п.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета ООО «Инвестторг» не представило о каждом работающем застрахованном лице, о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц за 2009 год. Невыполнение ответчиком требований Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ, Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ лишает его работников возможности подтвердить страховой стаж за время работы в ООО «Инвестторг», необходимый для назначения и перерасчета трудовых пенсий, а также воспользоваться правом на инвестирование средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» от 24.07.2002 №111-ФЗ л.д.2-4).
В судебном заседании прокурор Баранова А.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Суду также пояснила, что до настоящего времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год ответчиком в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заднепровском районе г. Смоленска не представлены.
Представитель третьего лица – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска Довыденкова Е.В., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебном заседании указала на обоснованность заявленных прокурором исковых требований, а также на то, что по состоянию на 24.09.2010 года ООО «Инвестторг» сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год не представлены. Кроме того, решением Арбитражного суда ... от Дата обезличена года с ответчика взысканы штрафные санкции в размере 273 руб. 80 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Представитель ответчика – ООО «Инвестторг», дважды извещавшийся судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное судом по адресу (месту нахождению) юридического лица, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц, возвращено в суд за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах, суд считает извещение ответчика о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, и определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Инвестторг».
Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурором Заднепровского района города Смоленска иск предъявлен в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку состав работников ООО «Инвестсторг» может меняться, а непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно пенсионные права были нарушены.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Из положений части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ следует, что страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь представляет в органы Пенсионного фонда РФ по месту его регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о стаже, заработке (доходе) застрахованных лиц, суммах начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и другие сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются по формам, утвержденным постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 №192 П.
В судебном заседании установлено, что ООО «Инвестторг» 06.02.2007 зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по ...у .... Согласно выписке из ЕГРЮЛ от Дата обезличена Номер обезличен ответчик состоит на учете в ГУ – УПФР в Заднепровском районе города Смоленска, адрес юридического лица – г. Смоленск, ..., ... л.д.5-7).
Из акта Номер обезличен от Дата обезличена года, составленного специалистами ГУ – Управления ПФР в Заднепровском районе города Смоленска, следует, что в соответствии с реестром платежей страхователя ООО «Инвестторг» за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 сумма поступивших платежей в Пенсионный фонд РФ за отчетный 2009 год составила 2 738 руб. 00 коп., в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – 1 359 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 379 руб. 00 коп. Декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год не представлена. Страхователем ООО «Инвестторг» обязанность по представлению сведений в установленный срок не исполнена. Индивидуальные сведения за 2009 год о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, а также сведения об уплаченных страховых взносах на работающих застрахованных лиц не представлены на момент составления акта, то есть нарушен срок, установленный п.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальным (персонифицировано) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении плательщиком страховых взносов нарушений законодательства, ООО «Инвестторг» предложено представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 №192П л.д.6).
Из пояснений прокурора, представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе города Смоленска, данных в ходе судебного заседания, следует, что, несмотря на требования УПФР в Заднепровском районе г. Смоленска представить индивидуальные сведения на работников за 2009 год, по настоящее время ООО «Инвестторг» указанные сведения не представлены.
Решением Арбитражного суда ... от Дата обезличена года с ООО «Инвестторг» в доход бюджета Пенсионного фонда РФ взысканы штрафные санкции в размере 273 руб. 80 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Анализ исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что в результате невыполнения ООО «Инвестторг» требований законодательства, его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы у ответчика, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет, в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе как при представлении сведений, указанных в пункте 2 статьи 11 названного Закона. Бездействие ответчика препятствует реализации права на трудовую пенсию, предоставленного его работникам статьей 8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика исходя из размера, установленного по требованию неимущественного характера в размере 4 000 рублей (пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Заднепровского района города Смоленска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Инвестторг», выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заднепровском районе города Смоленска сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета работников за 2009 год.
Обязать ООО «Инвестторг» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заднепровском районе города Смоленска сведения о застрахованных лицах за 2009 год, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 №192П.
Взыскать с ООО «Инвестторг» в доход государства госпошлину в доход государства в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Председательствующий Е.А. Степченкова