Дело №2-2423/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2010 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.
При секретаре Андреевой А.А.
С участием представителя истицы Гридина А.А., действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Л.А. к Администрации города Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области о признании права собственности на жилой дом, земельный участок в порядке наследования,
у с т а н о в и л:
Попова Л.А., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на жилой дом, земельный участок в порядке наследования. В обоснование требований указывает, что 15 августа 2002 года ФИО4 было совершено завещание, согласно которому она завещала все свое имущество Поповой Л.А. В 2006 году ФИО4 умерла. С ее смертью открылось наследство в виде индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенный в г. Смоленск по ул. ..., .... Домовая книга была выдана 13 сентября 1965 года. Правоустанавливающих документов на указанное имущество и наследодателя не имелось. Однако она постоянно проживала в этом доме, уплачивала необходимые налоги, коммунальные платежи, которые после ее смерти уплачивает истица. Из архивной справки от Дата обезличена Номер обезличен и справки Номер обезличен З от Дата обезличена, выданной Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что владельцем жилого дома Номер обезличен по улице ... является ФИО3 Согласно заключению ООО «...» от Дата обезличена, объемно-планировочное решение жилого дома Номер обезличен по улице ... не противоречит требованиям действующих СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», строение не противоречит требованиям по эксплуатации жилого помещения в соответствии со СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», нормам пожарной безопасности и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Вышеуказанный жилой дом построен на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 1814 кв. метров, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенный пунктов. Участок является ранее учтенным, состоит на кадастровом учете. Просит признать за собой за собой право собственности на жилой дом, общей площадью 100,5 кв. метров, земельный участок площадью 1814 кв. метров с кадастровым номером Номер обезличен, расположенные по адресу: г. Смоленск, ул. ..., ... л.д.3-4, 32).
Истица Попова Л.А., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представитель истицы Гридин А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Администрации города Смоленска, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил. С учетом положений части 4 статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Администрации города Смоленска. В судебном заседании 14.09.2010 представитель ответчика Енина Г.И., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена л.д.47), не возражала против удовлетворения исковых требований Поповой Л.А. в части признания за нею права собственности на жилой дом Номер обезличен по ул. ... г. Смоленска в порядке наследования. В отношении требований Поповой Л.А. о признании за нею права собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, указала, что Администрация г. Смоленска является ненадлежащим ответчиком, так как никакими правами и обязанностями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не обладает.
Представитель ответчика – Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, также своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил. В ранее представленном суду отзыве представитель ответчика Кощеев А.А., действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена л.д.46), просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Возражал относительно исковых требований Поповой Л.А., указав, что в соответствии со ст. 234 ГК РФ условий. Все иные участки не являются бесхозяйным имуществом, так как все иные земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. В соответствии с пп.3 п.16 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 определено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Таким образом, статья 234 ГК РФ не применяется к земельным участкам, находящимся в государственной собственности. Поскольку доказательств наличия обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает возможность признания права собственности, не имеется, просил в удовлетворении исковых требований отказать л.д.44-45).
Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участка, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что Решением исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении списков граждан города Смоленска, подлежащих обложению подоходным налогом по доходам от сельского хозяйства в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР №1378 от 4 ноября 1955 года» утвержден список граждан, нарушивших землепользование и подлежащих обложению подоходным налогом по доходам от сельского хозяйства. Под Номер обезличен значится ФИО3 – дом Номер обезличен, площадь участка в фактическом пользовании – 1650 л.д.21).
Согласно Распоряжению Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от Дата обезличена года Номер обезличен упразднены существующие названия местностей, расположенные по ... – .... В списке домов и зданий, находящихся по ..., которым присваиваются новые домовые знаки, под Номер обезличен значится домовладелец ФИО3 – присваиваемый номер ..., что подтверждается архивной выпиской Номер обезличен от Дата обезличена л.д.25), архивной справкой ОГУ «Государственный архив Смоленской области» от Дата обезличена л.д.24).
ФИО3 вступила в брак с ФИО8 Дата обезличенаг., после регистрации брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о браке 11-ЯП Номер обезличен л.д.10).
Согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Номер обезличен от Дата обезличена, поэтажному плану, составленному Дата обезличена, проверенному Дата обезличена, жилой дом Номер обезличен по улице ..., записан за ФИО4, имеет общую площадь 100,5 кв. метров, Документов нет л.д.7,8,9).
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом Номер обезличен по улице ... города Смоленска обладает признаками самовольной постройки.
Согласно заключению ООО «...» от Дата обезличена года жилой дом Номер обезличенм по улице ... представляет собой одноэтажный дом, с пристроенным помещением площадью 15,4 кв. метров. В жилом доме произведены работы по переустройству отопительной печи. Земельный участок располагается на склоне. Благодаря существующему рельефу местности, имелась возможность, углубив подвал, сделать из него цокольный этаж, что и было сделано. Ранее существовавший подвал был углублен, с выемкой грунта и устройством дополнительных монолитных бетонных, ленточных фундаментов. В результате устройства цокольного этажа образовались три подсобных помещения площадью 5,9 кв. метров, 20,0 кв. метров и 23,7 кв. метров. В результате переустройства отопительной печи, пристройки дополнительного помещения, устройства цокольного этажа, общая площадь дома составляет 100,5 кв. метров, в том числе жилая – 35,5 кв. метров. Данное здание по объемно-планировочному решению относится к индивидуальному жилому дому и соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам нормами СНиП 31-102-99 «Дома жилые одноквартирные». Выполненные работы по пристройке дополнительного помещения и устройству цокольного этажа не противоречат требованиям по эксплуатации жилого помещения в соответствии со СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», при этом не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью. л.д.26)
Заключение подготовлено организацией, имеющей соответствующее свидетельство на допуск к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства л.д.27), и оснований сомневаться в его обоснованности у суда не имеется.
Из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Смоленской области» от Дата обезличена Номер обезличен следует, что размещение земельного участка по адресу: г. Смоленск, улица ..., ..., соответствует требованиям п.2 п.2.2, 2.7 и 2.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.2 п.п. 2.3, 2.5 и 2.6 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Жилое помещение по планировочным решениям соответствует п.3.2 и 3.3 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» л.д.48).
Из ответа заместителя главы Администрации г. Смоленска от 30.08.2002, направленного в адрес ФИО4, следует, что согласно Генеральному плану города Смоленска, утвержденному решением Смоленского городского Совета от Дата обезличенаг. Номер обезличен, земельный участок по адресу: .... Дом Номер обезличен, расположен в зоне малоэтажной застройки. Разрешенными видами использования объектов недвижимости в данной зоне является: многоквартирные блокированные, индивидуальные жилые дома, магазины, объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, для которых не требуется установления санитарно-защитных зон, и, деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия) л.д.23).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от Дата обезличена года Номер обезличен, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: г. Смоленск, ..., ..., общей площадью 1814,00 кв. метров, находится в государственной собственности. Разрешенное использование – для индивидуального строительства, сведения о правообладателях отсутствуют. Участок сформирован, определены его координаты, размер и конфигурация, наложений на смежные земельные участки не усматривается л.д.19,20).
Согласно статье 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (пункт 3); граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, удостоверяющем право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором он предоставлен, считается, что земельный участок предоставлен на праве собственности. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных выше и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Из положений части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при переходе права собственности на здание к другому лицу, последнее приобретает право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Аналогичное положение содержится и в части 1 статьи 37 ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 года.
Из пояснений представителя истицы, данных в ходе судебного заседания, следует, что ФИО4 с 50-х годов прошлого века пользовалась земельным участком, расположенным по указанному адресу. Уплачивала за него земельный налог, а также иные необходимые платежи. В подтверждение указанных обстоятельств представил суду копию счета за июль 1965 г. л.д.13), копии квитанций об уплате земельного налога л.д.12,14).
ФИО4 умерла 18 апреля 2005 года, что подтверждается копией свидетельства о смерти 1-МП Номер обезличен л.д.11).
Согласно пункту 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Попова Л.А. является дочерью ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о рождении ЯП Номер обезличен л.д.16), справкой Номер обезличен, из которой следует, что ФИО9 после заключения брака присвоена фамилия Попова л.д.17).
15 августа 2002 года ФИО4 было совершено завещание, согласно которому все свое имущество, какое окажется ко дню ее смерти ей принадлежащим. Где бы оно ни находилось и в чем бы оно ни заключалось, она завещает Поповой Л.А. Сведений об отмене или изменении завещания по данным нотариальной конторы не имеется, что подтверждается справкой нотариуса на указанном завещании от Дата обезличена л.д.33).
Согласно сообщению нотариуса ФИО10 от Дата обезличена Номер обезличен, наследственного дела к имуществу ФИО4 в производстве нотариальной конторы не имеется.
В силу пункта 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
Из пояснений представителя истицы, данных в ходе судебного заседания, следует, что Попова Л.А. после смерти своей матери продолжала пользоваться наследственным имуществом – следит за состоянием дома, обрабатывает земельный участок, уплачивает все необходимые коммунальные платежи, налоги.
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании квитанциями об уплате коммунальных платежей л.д.15), а также показаниями свидетеля ФИО11, который суду пояснил, что проживает в доме, расположенном по соседству с домом Номер обезличен по ... г. Смоленска. В этом доме изначально жила ФИО4, а после ее смерти за домом и землей ухаживает ее дочь – Попова Л.А. Со стороны соседей претензий по земельному участку нет.
Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что спорный дом был возведен в 50-х годах матерью истицы ФИО4, которая на протяжении более 15 лет пользовалась земельным участком в существующих границах. После ее смерти домом и земельным участком возле него пользуется до настоящего времени истица. Названный земельный участок площадью 1814,00 кв. метров сформирован как объект недвижимости, поставлен на кадастровый учет.
Из положений статьи 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. следует, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Аналогичные положения закреплены и в статье 35 ЗК РФ.
Согласно пункту 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание норму права, изложенную в пункте 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, об одном из основных принципов земельного законодательства – единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд находит, что требования Поповой Л.А. о признании за ней права собственности на жилой дом Номер обезличен по ... города Смоленска и земельный участок площадью 1814 кв. метров возле него, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Поповой Л.А. удовлетворить.
Признать за Поповой Л.А. право собственности на жилой дом, обшей площадью 100,5 кв. метров, расположенный по адресу: город Смоленск, улица ..., дом Номер обезличен, и земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 1814 кв. метров, расположенный по адресу: г. Смоленск, улица ..., дом Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Степченкова
Мотивированное решение составлено 27 сентября 2010 года.