+Дело № 2-2663РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2010 года Заднепровский районный суд г. Смоленска
в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,
при секретаре Морозовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоренко А.П. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Федоренко А.П. обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что комната № общежития, расположенного по адресу: г. Смоленск, <адрес>, дом №, - предоставлялась его брату Шляпину А.А. в 1995 г. <данные изъяты> заводом; он (истец) постоянно проживает в этом жилом помещении с 2000 г., и на основании решения суда с ним администрацией города заключен договор социального найма на данное жилье ДД.ММ.ГГГГ. Дом, в котором находится спорное жилье, является муниципальной собственностью, однако, при обращении к ответчику с заявлением о приватизации упомянутого жилого помещения получил отказ со ссылкой на то, что комнаты в общежитии не подлежат безвозмездной передаче в собственность граждан, считает его необоснованным. Просит признать за ним право собственности на вышеназванное жилое помещение в общежитии в порядке приватизации, поскольку на основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, позволяющие бесплатно приватизировать занимаемое жилье (л.д. 3-5).
Представитель истца по доверенности Василенкова А.Г. в судебном заседании иск поддержала, просила признать за Федоренко А.П. право собственности на комнату № общей площадью 12,2 кв.м, жилой – 11,4 кв.м, в общежитии по адресу: г. Смоленск, пер. <адрес>, д.№.
Представитель ответчика администрации г. Смоленска Сысоев А.В. в сообщении суду просил рассмотреть дело без его участия, иск Федоренко А.П. не признал, но с учетом того, что с истцом на основании решения суда заключен договор социального найма на спорную комнату, по существу спора не возражал (л.д.30).
Третье лицо Шляпин А.А. согласен с иском брата Федоренко А.П., подтвердил в суде предоставление ему спорной комнаты в 1995 г. <данные изъяты> заводом, выразил согласие на приватизацию упомянутой комнаты Федоренко А.П. без его участия. Согласие третьего лица на приватизацию комнаты братом подтверждается его нотариально удостоверенным заявлением (л.д.13).
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, третье лицо, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).
На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено: решением исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № введено в эксплуатацию общежитие, расположенное по адресу: г. Смоленск, <адрес>, д.№,- находилось в хозяйственном ведении <данные изъяты> завода. По распоряжению Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передачи объектов социально–культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» указанное общежитие, находящееся на балансе открытого акционерного общества «<данные изъяты>», как объект жилищного фонда, не подлежащего приватизации при преобразовании государственного предприятия в акционерное общество (п.5 ст. 2 Закона РФ от 03.07.91 г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ»), передано в муниципальную собственность г. Смоленска; без изменения правового статуса оно постановлением главы г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ принято и включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 24-29).
По решению Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ признано за Шляпиным А.А. право пользования комнатой № в общежитии по адресу: г. Смоленск, <адрес>, д.№, - на условиях договора социального найма, в нем указано, что данное жилое помещение предоставлено в 1995 г. <данные изъяты> заводом (л.д.31-36).
Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией г. Смоленска и Федоренко А.П., последнему на основании постановления администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена комната № в общежитии по адресу: г. Смоленск, <адрес>, д.№, - в договоре отмечено, что в состав семьи истца входит его брат Шляпин А.А. (л.д.15-19).
По копии лицевого счета № и справке филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ № в упомянутой комнате общежития зарегистрированы и проживают по настоящее время: Федоренко А.П., наниматель, - с ДД.ММ.ГГГГ, и его брат Шляпин А.А. – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,12).
Из справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и поэтажного плана следует, что жилое помещение № в указанном общежитии не приватизировано, является муниципальной собственностью, имеет общую площадь 12,2 кв.м, жилую - 11,4 кв.м, состоит из одной комнаты площадью 11,4 кв.м и встроенного шкафа площадью 0,8 кв.м (л.д. 9, 10).
Доводы о том, что Федоренко А.П. ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, подтверждаются справкой администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в д. <адрес>, где участия в приватизации не принимал (л.д.8), а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает в спорном жилом помещении, которое не приватизировано (л.д. 10,11).
На обращение истца к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения получен отказ со ссылкой на то, что комнаты в общежитии не подлежат безвозмездной передаче в собственность граждан, это следует из письма администрации Заднепровского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14).
Суд находит, что данный ответ не основан на законе. Так, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 ноября 2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем (ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») правового режима договора социального найма и на жилые помещения, расположенные в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, обуславливает возможность приватизации таких помещений.
Помимо вышеизложенного, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 3 ноября 1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» непосредственно указывал, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, такой запрет фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Следовательно, положения ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", запрещающие приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях, к спорной квартире не применимы. Таким образом, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
Фактически истец Федоренко А.П. постоянно проживает в общежитии с 2000 г. по настоящее время, за ним с братом признано право на пользование упомянутым жилым помещением по договору социального найма, а им и обуславливается право на приватизацию.
С учетом изложенного, суд считает, исковые требования Федоренко А.П. о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Федоренко А.П. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Федоренко А.П. право собственности на комнату № общей площадью 12,2 кв.м, жилой площадью 11,4 кв.м, расположенную по адресу: г. Смоленск, <адрес>, д№.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.
Председательствующий: