Дело № 2-1976
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2010 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В.,
при секретаре Шульковой В.В.,
с участием представителя истца Радченко И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гриненковой В.С. к Администрации г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
УСТАНОВИЛ
Гриненкова В.С. обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 68,2 кв.м, и земельный участок, площадью 1600 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Определением суда от 21.06.2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (л.д.1).
В уточненном заявлении Гриненкова просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по указанному адресу, площадью 1849 кв.м (л.д.48-50).
В судебное заседание Гриненкова не явилась.
Ее представитель Радченко И.С. иски поддержала и пояснила, что Х. на праве собственности принадлежал жилой дом <адрес> расположенный на земельном участке площадью 1476 кв.м. Жилой дом был снесен в 1971 году. В 1976 году по соглашению с Х. родители истицы С. и А. на земельном участке возвели жилой дом, общей площадью 68,2 кв.м, в том числе жилой 22,6 кв.м. Разрешение на строительство получено не было, возведенный дом в эксплуатацию не вводился. ДД.ММ.ГГГГ Х. умерла, завещав все свое имущество истице. Мать истицы умерла ДД.ММ.ГГГГ, истица является ее наследником по завещанию, в установленный срок она приняла наследство, стала пользоваться домом и земельным участком, осуществила страхование жилого дома, оплачивает земельный налог. Строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает чьих – либо прав. В результате проведения межевания была уточнена площадь земельного участка, она составила 1849 кв.м, такой земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, письменно сообщил об отсутствии возражений относительно удовлетворения иска о признании права собственности на жилой дом (л.д.58).
Представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении указал, что оснований для признания права собственности на земельный участок не имеется, поскольку истца с заявлением к ответчику не обращалась, ее права нарушены не были. Кроме того, в документах указано различное место нахождения земельного участка (л.д.40-41).
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иски.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ П. Колоднянским поселковым советом был отведен земельный участок по <адрес>, площадью 1600 кв.м, на котором в 1937 году был возведен жилой дом (л.д.8).
В 1958 году жилому дому был присвоен номер 7 (л.д.7).
В соответствии со свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом № по <адрес> перешло от П. к Х. (л.д.6).
Созвучное написание наименования переулка, соответствие данных о правообладателе свидетельствуют о том, что указанные документы приняты в отношении одного и того же объекта недвижимости.
В соответствии со справкой Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ принадлежавший Х. жилой дом в 1971 году был снесен (л.д.12).
Позднее на участке был возведен новый жилой дом, общей площадью 68,2 кв.м, в том числе жилой 22,6 кв.м, который по сведениям Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» числится в пользовании А., правоустанавливающих документов нет (л.д.15).
Поскольку жилой дом был возведен без соответствующего разрешения и в эксплуатацию не принят, он является самовольной постройкой.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ).
Земельный участок находился в правомерном пользовании Х., и это позволяло признать за ней право собственности на самовольную постройку при соблюдении иных условий, указанных в п.3 ст. 222 ГК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Х. умерла (л.д. 13).
При наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент, если ГК РФ не установлено иное (п.1 ст.1110 ГК РФ).
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 ГК РФ).
ДД.ММ.ГГГГ истице нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на имущество Х. (л.д.14).
Согласно ч.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Истица является наследником Х. по завещанию, приняла наследство, и потому к ней в порядке универсального правопреемства перешло все имущество и имущественные права наследодателя, в том числе право требовать признания права собственности на самовольную постройку.
Как следует из искового заявления и справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», возведенное строение находилось во владении А.
ДД.ММ.ГГГГ А. умерла (л.д.20), завещав все свое имущество Гриненковой В.С. (л.д.21).
В соответствии со ст.527 ГК РСФСР, действовавшей на момент ее смерти, при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам (наследникам).
Принятое наследство признавалось принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, то есть со дня смерти наследодателя (ст.528, ч.5 ст.546 ГК РСФСР).
Несмотря на то, что возведенный жилой дом объектом недвижимости не являлся, он мог перейти к наследникам в качестве имущества наследодателя.
Согласно сообщению Смоленской областной нотариальной палаты наследственного дела к имуществу А. не имеется (л.д.38).
ДД.ММ.ГГГГ Гриненкова заключила договор страхования строения по <адрес>, д.№ и домашнего имущества, что подтверждает ее вступление во владение наследственным имуществом. Таким образом, в силу ст. 546 ГК РСФСР истица приняла наследство, и потому использовавшиеся при возведении дома строительные материалы перешли в ее собственность.
По заключению Производственного кооператива «Проектировщик» жилой дом соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, несущие конструкции обеспечивают безопасную эксплуатацию, угрозу жизни и здоровью граждан не представляют (л.д.28-29).
Заключение выдано организацией, имеющей соответствующую лицензию, и поэтому его достоверность и обоснованность не вызывает у суда сомнений.
Исследованные доказательства подтверждают, что постройка отвечает существующим строительным нормам и правилам, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах, поскольку истица является наследницей правообладателя земельного участка и застройщика, за ней может быть признано право собственности на самовольную постройку.
Согласно ч.1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 9.1.ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 22 июля 2008 г.) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать на него право собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных земельных участках, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
По смыслу приведенных норм, предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства до введения в действие ЗК РФ позволяет бесплатно оформить право собственности на него. При этом вид права, на котором был предоставлен этот участок, правового значения не имеет. В указанных условиях Закон позволяет оформить право собственности на участок и за лицами, к которым перешло право на строение, расположенное на участке.
В соответствии с архивной справкой П. отводился земельный участок, площадью 1600 кв.м.
Между тем, в свидетельстве о праве на наследство, выданном Х. ДД.ММ.ГГГГ, было указано, что жилой дом располагается на земельном участке площадью 1476 кв.м.
В соответствии с п. 41 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утвержденной Верховным Судом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, помимо правоустанавливающего документа на отчуждаемый дом нотариус истребует справку бюро технической инвентаризации. Если фактический размер земельного участка, указанный в справке БТИ, окажется большим по сравнению с правоустанавливающим документом, нотариус требует решение Исполкома районного, городского совета депутатов об изменении размера земельного участка. При отсутствии такого решения размер земельного участка в договоре об отчуждении указывается по правоустанавливающему документу.
Из данной Инструкции следует, что при оформлении жилого дома площадь земельного участка указывалась нотариусом в соответствии с правоустанавливающими документами или документами уполномоченных органов об изменении размера земельного участка.
Таким образом, указание нотариусом площади земельного участка свидетельствует о том, что имелись правоустанавливающие документы об изменении размера земельного участка, и потому суд приходит к выводу, что земельный участок, площадью 1476 кв.м, был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ.
По результатам межевания площадь земельного участка уточнена и составляет 1849 кв.м, такой земельный участок стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер № (л.д.51-52).
Согласно п.1 ч.5 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007г. N221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями от 30 декабря 2008 г.) кадастровый учет в связи с уточнением границ земельного участка осуществляется, если площадь земельного участка, определенная с учетом установленных настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину, не превышающую минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.
В соответствии со ст. 25.2.Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
гражданину не может быть отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, сведения о площади которого в правоустанавливающем документе не соответствуют данным кадастрового паспорта.
По смыслу приведенных норм при установлении границ земельного участка допускается увеличение площади земельного участка в установленных пределах относительно сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах.
Решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 года N 490 утверждены Правила землепользования и застройки г. Смоленска, которыми установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, 400 кв.м.
Площадь земельного участка по <адрес>, д.№, определенная в результате межевания, не превышает величину, на которую может быть увеличена площадь земельного участка при уточнении границ.
Постановка земельного участка на кадастровый учет подтверждает соответствие местоположения границ земельного участка требованиям земельного законодательства и отсутствие спора о границах с соседними землепользователями.
Поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на данном участке, признано за Гриненковой, ее требование о признании права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ, является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иски удовлетворить.
Признать за Гриненковой В.С. право собственности на жилой дом, общей площадью 68,2 кв.м, том числе жилой 22,6 кв.м и земельный участок, площадью 1849 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: