Дело № 2-109РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2010 года Заднепровский районный суд г. Смоленска
в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,
с участием прокурора Степкиной Н.Н.,
при секретаре Морозовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Геленкова В.В. к администрации г. Смоленска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области о признании права собственности на земельный участок и строение и Голенковой Г.В. к администрации г. Смоленска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Рыжаковой А.С., Протасовой Е.А. о признании постановления администрации г. Смоленска и приказа Главного земельного управления Смоленской области незаконными, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и признании права собственности на земельный участок и строение,
УСТАНОВИЛ:
Геленков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Смоленска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области о признании права собственности на земельный участок и строение, указывая, что в 1927 г. его отцу ФИО5 был предоставлен земельный участок площадью 3046 кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, - на котором он построил дом, но в эксплуатацию его не сдал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. Являясь единственным наследником отца, истец фактически принял наследство в виде названного дома, проживал в нем, обрабатывал земельный участок, но наследственных прав не оформил. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, вследствие которого он фактически уничтожен, сохранился лишь фундамент, который по техническому заключению пригоден для возведения на нем одноэтажного жилого дома деревянной конструкции. Просит признать за ним право собственности на названное строение в виде фундамента площадью застройки 72,3 кв.м и земельный участок возле него площадью 2780 кв.м, которым фактически пользуется (т. 1 л.д.2-4).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное земельное управление Смоленской области, выполняющее функцию распоряжения земельными участками в г. Смоленске (т. 1 л.д.1).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена истца Геленкова В.В. в связи с его смертью на правопреемника Голенкову Г.В., наследницу по завещанию (т.1 л.д.125).
Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Главного земельного управления Смоленской области правопреемником Департаментом земельных и имущественных отношений Смоленской области (т.1 л.д.165).
В дополнительном иске от ДД.ММ.ГГГГ истица просит признать незаконными постановление администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка по улице <адрес>, д.№» и приказ Главного земельного управления Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность», которыми выделен земельный участок площадью 800 кв.м по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д№,- Рыжаковой А.С. за счет площади участка, находящегося в пользовании истицы, признать недействительной регистрацию права собственности Рыжаковой А.С. на спорный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Требования иска были также адресованы и к Управлению Федеральной регистрационной службы по Смоленской области и Рыжаковой А.С. (т.2 л.д. 13-14).
Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области правопреемником Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (т.2 л.д.131-132).
В иске от ДД.ММ.ГГГГ истица просит признать ничтожной сделку купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Рыжаковой А.С. и Протасовой Е.А., поскольку она совершена при незаконном изъятии части участка из собственности наследодателя, правомерно владевшего им после смерти своих родителей, которым участок был выделен в 1927 г., то есть, при нарушении требований ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», Закона Смоленской области «О предоставлении земельных участков в собственность граждан» постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка по улице <адрес>, д.№» и приказом Главного земельного управления Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность» выделен земельный участок площадью 800 кв.м по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№,- Рыжаковой А.С., о споре в суде об этом участке продавец знала. Просит на основании ст. 168 ГК РФ признать ничтожным названный договор купли-продажи участка, как не соответствующий требованиям закона, применить последствия недействительности сделки, вернуть стороны в первоначальное положение, признать незаконными постановление администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка по улице <адрес>, д.№» и приказ Главного земельного управления Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность», признать за Голенковой Г. В. право собственности на земельный участок площадью 2780 кв.м и строение в виде фундамента для возведения дома площадью застройки 72,3 кв.м, расположенные по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д. №. (т.3 л.д.114-118).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Протасова Е.А., которой по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Рыжакова А.С. продала названный участок (т. 3 л.д.124-125).
В судебном заседании истица Голенкова Г.В. и ее представитель по доверенности Перзашкевич Е.Г. поддержали исковые требования, просили признать незаконными постановление администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка по улице <адрес>, д.№» и приказ Главного земельного управления Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность», ничтожной сделку купли-продажи земельного участка площадью 800 кв.м по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№,-от ДД.ММ.ГГГГ между Рыжаковой А.С. и Протасовой Е.А., применить последствия недействительности сделки, вернуть стороны в первоначальное положение, погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Протасовой Е. А. на этот участок, признать за Голенковой Г. В. право собственности на земельный участок площадью 2780 кв.м и строение в виде фундамента для возведения дома площадью застройки 72,3 кв.м, расположенные по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д. №. Из их объяснений следует, что дом № по ул. <адрес> г. Смоленска был построен отцом мужа истицы ФИО5 на земельном участке, ему предоставленном в 1927 г., в эксплуатацию его он не сдал. В 1977 г. ФИО5 умер, ранее умерла его жена. Наследник умерших сын Геленков В.В. своих наследственных прав не оформил, однако проживал в указанном доме вместе с родителями и продолжал им пользоваться и после их смерти, возделывал земельный участок возле дома, то есть фактически принял наследство. Дом вследствие пожара в 2007 г. сгорел, остался лишь фундамент, на котором можно возвести новый деревянный дом. Геленков В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. Истица обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства в течение шести месяцев после смерти супруга. Считают, что ФИО5 правомерно владел предоставленным ему для строительства жилого дома спорным земельным участком, первоначально площадь которого составляла 3046 кв.м, после его смерти фактически принял наследство сын Геленков В.В., который до дня своей смерти пользовался названным недвижимым имуществом. В течение времени владения участком прежние собственники дома уменьшили площадь его до 2780 кв.м, прекратили обрабатывать его часть, расположенную в торце участка с восточной стороны, противоположной по отношению к дороге, проходящей по улице <адрес>. С 1959 г. площадь и конфигурация участка, его границы не менялись. При составлении ООО «<данные изъяты>» схемы расположения участка от ДД.ММ.ГГГГ определены его координаты, площадь, равная 2780 кв.м, эти показатели по участку совпадают со сведениями и планом участка, выданными Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ, а также с данными информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, полученными в управлении архитектуры и градостроительства г. Смоленска. Когда выделялся Рыжаковой А.С. за счет площади спорного участка земельный участок площадью 800 кв.м по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№,- на нем располагались остатки поврежденного при пожаре дома, его фундамент, признанный пригодным для возведения нового деревянного дома, и два сарая, один из которых оказался на предоставленном ответчице участке. Впоследствии сараи были разобраны. Геленков В.В. до дня смерти пользовался участком площадью 2780 кв.м, конфигурация и границы которого не менялись, на нем были фундамент, два сарая, огород, сад, сажали картофель.
Представитель ответчика администрации г. Смоленска по доверенности Петкуте Ю.К. исковые требования Голенковой Г.В. не признала, пояснив, что правоустанавливающих документов у прежних владельцев на дом и участок возле него не было, на кадастровом учете состоял участок площадью 1707 кв.м, поэтому формирование участка Рыжаковой А.С., имеющей право как инвалид, на получение в льготном порядке бесплатно земельного участка, и утверждение администрацией города границ участка площадью 800 кв.м по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д№,- осуществлено правомерно, не за счет площади участка ФИО5, его наследника Геленкова В.В. и истицы. Лишь после принятия судом заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании за Геленковым В.В. права собственности на участок площадью 2780 кв.м по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, - и произошло наложение участка Рыжаковой А.С. на спорный. Но заочное решение отменено, поэтому требования о признании незаконными постановления администрации города Смоленска «Об утверждении проекта границ земельного участка по улице <адрес>, №» № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Главного земельного управления Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность» в отношении участка по улице <адрес>, №, г. Смоленска и ничтожной сделки от ДД.ММ.ГГГГ между Рыжаковой А.С. и Протасовой Е. А. по данному участку, не обоснованы. Сотрудник администрации города ФИО10 выезжал и осматривал выделяемый Рыжаковой А.С. участок, на нем не было никаких строений.
Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений Смоленской области по доверенности Герасименко В.А. исковые требования Голенковой Г.В. не признал, пояснив, что истицей не представлено доказательств правомерного владения ее супругом и отцом последнего участком площадью 2780 кв.м по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, - на кадастровом учете состоял участок площадью 1707 кв.м, а по сведениям геоинформационной системы – 753 кв.м, поэтому не было оснований для отказа в формировании участка Рыжаковой А.С., имеющей право, как инвалид, на получение в льготном порядке бесплатно земельного участка. Границы участка площадью 800 кв.м по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№,- были утверждены администрацией города, которая правомочна выехать на местность и проверить наличие на участке строений, этот участок был поставлен на кадастровый учет территориальным отделом №9 управления Роснедвижимости по Смоленской области, что подтверждало отсутствие наложения участка на другие и доказывало правомерность его предоставления Рыжаковой А.С., так как он был свободен от прав иных лиц. Считает требования о признании незаконным приказа Главного земельного управления Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность» в отношении участка по улице <адрес>, №, г. Смоленска и ничтожной сделки от ДД.ММ.ГГГГ между Рыжаковой А.С. и Протасовой Е. А. по данному участку, не обоснованы.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области по доверенности Ефремова Н.В. исковые требования Голенковой Г.В. не признала, пояснив, что управление не нарушало прав истицы, поэтому не может быть ответчиком по делу, оно является правоприменительным органом и регистрирует права на объекты недвижимости на основании правоустанавливающих документов, а наличие спора о границах земельных участков не является основанием для отказа в регистрации прав на них.
Ответчик Протасова Е.А. иск Голенковой Г.В. не признала, пояснив, что она добросовестный приобретатель, поскольку купила участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, №, - по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у Рыжаковой А.С. за <данные изъяты> руб., сделка была зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области. Знала, что участок свободен от прав других лиц, так как в течение последних шести лет никем не обрабатывался, она это видела, проживая недалеко от спорного участка, ранее на участке были и дом и сарай, но они сгорели. С прежними владельцами дома и участка по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д№, - не была знакома.
Ответчик Рыжакова А.С. в адресованных суду отзывах ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск Голенковой Г.В. не признала; сначала утверждала, что выделенный ей участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, №, - не накладывается на участок истицы по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№; отмечала, что Голенковой Г.В. не представлено правоустанавливающих документов на участок площадью 2780 кв.м и она не предпринимала попыток к восстановлению дома после пожара в течение трех лет, как предусмотрено положениями ст. 39 ЗК РФ; после проведения землеустроительной экспертизы ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ согласилась с наложением названных участков, предложила вариант разрешения спора путем уменьшения площади участка, на который претендует истица, до 2065 кв.м; после продажи своего участка Протасовой Е.А. просила исключить ее из числа ответчиков (т. 1 л.д. 175-178, т. 2 л.д.18-20, 65-67, 96-99, 147-148).
Ответчик Территориальное ФИО6 Федерального агентства по ФИО6 федеральным имуществом по <адрес> в адресованном суду отзыве не возражало против удовлетворений требований Геленкова В.В. ( т. 1 л.д. 27).
Третье лицо управление архитектуры и градостроительства администрации г. Смоленска в направленном суду ходатайстве просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску Голенковой Г.В. не представила (т.3 л.д. 134-135).
Третье лицо ФГУ «Земельная кадастровая палата» о слушании дела извещена надлежаще, возражений против иска не представила.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, прокурора, полагавшего исковые требования Голенковой Г.В. удовлетворить, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(с изменениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (п.3); граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (п.4); если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется; в случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается (п.9.1).
В судебном заседании установлено: согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах <данные изъяты> поселкового совета в списке частных домовладений по улице <адрес> Заднепровского района г. Смоленска среди собственников, имеющих земельные участки, значится Геленков В.Е., которому отведен участок по адресу: ул. <адрес>, дом №, площадью 3046 кв.м с 1927 г. (т. 1 л.д.10 и 29-30).
Из справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и поэтажного плана строения следует, что на земельном участке по ул. <адрес>, дом № г. Смоленска числится дом за ФИО5, отмечено, что правоустанавливающих документов нет, после пожара сохранился фундамент площадью застройки 72, 3 кв.м ( т. 1 л.д. 8,16). Из плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что его площадь составляет 2780 кв.м, на земельном участке по выше названному адресу расположены фундамент и два сарая (т. 1 л.д. 9). По справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ по адресу дома № (ранее №) по улице <адрес> г. Смоленска расположены два сарая и фундамент площадью застройки 72, 3 кв.м, указана площадь участка 2780 кв.м, а по первичной инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ его площадь равнялась 3609 кв.м (т. 1 л.д.158). Согласно справке Смоленского областного БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ площадь спрного участка по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ составляла 2780 кв.м (т.2 л.д.22).
По кадастровому паспорту указанного участка от ДД.ММ.ГГГГ его разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, относится к землям населенных пунктов, является государственной собственностью, площадь - 1707 кв.м (т. 1 л.д.20).
По свидетельству о рождении Геленков В.В. сын ФИО5 (т. 1 л.д. 19).
ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 14), Геленков В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.86), что подтверждается свидетельствами о смерти.
По выписке из домовой книги на л.д. 6-7 т. 1 Геленков В.В. один зарегистрирован по упомянутому адресу.
Факты пожара в доме, произошедшие ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются справками ОГПН г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за № и № соответственно (т. 1 л.17-18).
Из заключения ООО «Емеля» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом № по ул. <адрес> г. Смоленска сгорел в 2007 г., на его месте остался фундамент, общее техническое состояние которого удовлетворительное, находится он в работоспособном состоянии, соответствует требованиям СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», и может использоваться для возведения на нем одноэтажного жилого дома деревянной конструкции, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Площадь застройки составляет 72,3 кв.м. Размещение фундамента под жилой дом на участке, его техническое состояние не представляют угрозу жизни и здоровью граждан (т. 1 л.д. 11-13).
При обозрении в суде инвентарного дела по домовладению № по ул. <адрес> г. Смоленска с участием специалиста Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО13 установлено, что по указанному адресу в 1945 г. был построен индивидуальный жилой дом, владельцем которого был ФИО5, по данным первичной инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ номер дома был №, площадь общая 57,2 кв.м, площадь участка составляла 3609 кв.м, размер участка менялся: в 1959 г. он составил 2962 кв.м, а начиная с 1961 г. по настоящее время его площадь составляла 2780 кв.м. Дом сгорел, остался фундамент площадью застройки 72, 3 кв.м и два сарая на участке, сад. Ранее в функции БТИ входило проведение инвентаризации и учета строений и земельных участков, выдавалась справка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 для представления в управление архитектуры г. Смоленска, в которой указано, что по решению исполкома <данные изъяты> поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ спорное домовладение зарегистрировано за ним, дом перестроен в 1958 г., на новый дом документы не оформлены, площадь участка 2780 кв.м; по заключению на дом, составленному начальником жилуправления и заведующим инвентаризационным бюро, утвержденному решением <данные изъяты> поселкового совета от 02.02. 1948 г., дом № по ул. <адрес> расположен на участке площадью 3609 кв.м, принадлежал на праве собственности, как застройщику, ФИО5 (т. 1 л.д. 205- 243, 255-256).
Из представленного нотариусом ФИО14 наследственного дела к имуществу умершего Геленкова В.В. усматривается, что в течение шести месяцев со дня смерти наследодателя обратилась с заявлением о принятии наследства по завещанию Голенкова Г.В., указав, что она принимает наследственное имущество, состоящее из строения в виде фундамента и земельного участка по адресу: ул. <адрес>, дом №. Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследодатель при жизни распорядился всем своим имуществом на случай смерти в пользу истицы, это завещание по справке нотариуса ФИО15 не отменялось и не изменялось. Свидетельство о праве на наследство по завещанию не выдавалось (т. 1 л.д.141-155).
Из кадастрового дела объекта недвижимости и представленных администрацией г. Смоленска документов видно, что Рыжакова А.С. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выделении ей, как инвалиду, бесплатно земельного участка площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, №, - приложила к обращению проект границ земельного участка, кадастровый паспорт его, из которого следует, что участок площадью 800 кв.м поставлен на кадастровый учет с присвоением №. Постановлением администрации <адрес> «Об утверждении проекта границ земельного участка по улице <адрес>, №» №-адм от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ данного земельного участка. Из писем территориального отдела №9 Управления Роснедвижимости по Смоленской области, адресованных сотруднику Главного земельного управления Смоленской области ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, Рыжаковой А.С. на имя начальника отдела №9 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что названные ответчики знали о рассмотрении в суде спора по участку по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, №, - и что предоставляемый участок накладывается на ранее учтенный. Однако Приказом Главного земельного управления Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность» выделен Рыжаковой А.С. участок по улице <адрес>, №, г. Смоленска (т.1 л.д.53-62,т. 2 л.д.153-197). Право собственности на этот участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.190).
Как усматривается из кадастрового дела объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, №,- с кадастровым номером №, его площадь указана 1707 кв.м, документа на основании которого участок учтен в таком размере нет, отмечено, что его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, находится в государственной собственности. Изменение площади до 2780 кв.м произведено на основании заочного решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано право собственности за Геленковым В.В. на данный участок (т. 2 л.д. 198-225).
Представитель Управления Роснедвижимости Казакова Н.М. в судебном заседании 25 сентября 2009 г. пояснила, что сначала учет земельных участков вело Смоленское областное БТИ; в 1994-1995 г.г. произведена геодезистами инвентаризация земель города, и на основании сведений из технического отчета инструментальной инвентаризации земель по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, №,- поставлен на кадастровый учет с площадью 1707 кв.м, но отмечено, что по документам его площадь 3609 кв.м, числился во владении ФИО5 (т. 2 л.д.23-26, 31-39).
Согласно справкам ИФНС по Заднепровскому району г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за январь 2006-ноябрь 2008 г. исчислялся с площади участка в 2780 кв.м, уплачивал его Геленков В.В. (т. 1 л.д.257, т. 2 л.д.1-3, 47).
Свидетели ФИО17 и ФИО18, проживающие в соседних домах, подтвердили, что после смерти родителей Геленков В.В. пользовался спорным домом до 2007 г., пока тот не сгорел, остался от него фундамент, обрабатывает земельный участок по упомянутому адресу, пользуется сараями. Площадь участка, его конфигурация и границы не менялись со времени владения участком родителями Геленкова В.В..
Из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области документов следует, что Рыжакова А.С. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продала участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, №, - Протасовой Е.А., передав его по акту приема – передачи той же даты (т. 3 л.д.90-100).
Согласно заключению землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной инженером - геодезистом ООО «<данные изъяты>» ФИО19, показаниям эксперта в суде участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, №, - предоставленный Рыжаковой А.С., накладывается полностью на участок истицы по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, - площадь которого определил равной 2800 кв.м (т. 2 л.д.83-87, т. 3 л.д.137-138).
При исследовании в суде с участием эксперта ФИО19 схемы расположения земельного участка по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес> д.№, - исполненной ООО «<данные изъяты>», установлено, что фактические конфигурация, площадь участка соответствуют тем данным по нему, которые отражены на плане Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, установлены координаты участка, его площадь составляет 2780 кв.м. Установленные этой схемой данные по участку эксперт подтвердил.
Исследованные доказательства подтверждают доводы истицы и позволяют сделать вывод, что дом № (№) по ул. <адрес> г. Смоленска был расположен на предоставленном в 1927 г. под строительство индивидуального жилого дома земельном участке. Первоначальный дом № по ул. <адрес> был принят в эксплуатацию по решению Колоднянского поселкового совета от 02.02. 1948 г., собственник его ФИО5, расположен он на участке площадью 3609 кв.м, на каком праве владел участком собственник дома не указано. Перестроенный в 1958 г. дом в эксплуатацию не сдан; после пожара остался фундамент, который соответствует требованиям СНиП, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, может использоваться для возведения на нем жилого дома. Площадь участка уменьшилась по сравнению с тем, который был первоначально закреплен в пользовании у застройщика дома, и составляет 2780 кв.м, его координаты определены, он состоит на кадастровом учете как объект недвижимости. Кроме того, нашли подтверждение и факты принятия наследства Геленковым В.В. после смерти родителей, и Голенковой Г.В. по завещанию.
В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.
Согласно п.п. 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект; самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
В силу ст. ст. 1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Учитывая положения Земельного кодекса РСФСР от 25.04.91 г., предусматривающие, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками (ст.37), и аналогичные действующего ЗК РФ (ст. 35), суд находит, что требования Голенковой Г.В. о признании права собственности на земельный участок и строение подлежащими удовлетворению.
Норма права, изложенная в п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, предусматривает одним из основных принципов земельного законодательства единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Постановление Главы администрации города Смоленска «Об утверждении проекта границ земельного участка по улице <адрес>, №» № от ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушением вышеизложенных норм земельного законодательства, поэтому является незаконным, на основании его поставлен участок на кадастровый учет. Также является незаконным приказ Главного земельного управления Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность» в отношении данного участка, предоставленного Рыжаковой А.С. за счет площади ранее учтенного участка по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д. №, - который согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" находился в собственности наследодателя Геленкова В.В., как фактически принявшего наследство после смерти отца ФИО5, последнему, как застройщику, был выделен спорный участок для индивидуального жилищного строительства.
Незаконность предоставления земельного участка площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, №, - с кадастровым номером №, Рыжаковой А.С. за счет изъятия части участка из собственности наследодателя Геленкова В.В. влечет ничтожность договора купли-продажи этого земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Рыжаковой А.С. и Протасовой Е.А., зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку лишь собственник вправе распорядиться принадлежащим ему имуществом, как следует из ст. 168 ГК РФ с применением последствий недействительности (ст. 167 ч. 2), возвращения сторонам полученного по ней: упомянутый земельный участок надлежит передать в государственную собственность, признать недействительной государственную регистрацию сделки купли-продажи участка и перехода права собственности на него к Протасовой Е. А., взысканию подлежат с Рыжаковой А. С. в пользу покупателя <данные изъяты> руб..
Суд находит безосновательными доводы представителя администрации г. Смоленска, что право собственности у наследодателя возникло лишь на основании заочного решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, ибо своим решением суд только подтверждает права истцов на объекты недвижимости на основании исследования доказательств по делу, в том числе и документов о правомерности владения имуществом.
Также бездоказательны утверждения представителя Департамента земельных и имущественных отношений Смоленской области и Рыжаковой А.С. об утрате права на участок Геленковым В.В. на основании ст. 39 ЗК РФ, так как ни он, ни истица не предпринимали попыток к восстановлению дома после пожара в течение трех лет. Суд считает, поскольку последний пожар имел место в 2007 г., а в 2008 г. наследодатель обратился с иском о признании права на участок, при этом он пользовался им, сараями, садом, расположенными на нем, определял судьбу строения, оставшегося на участке, то положения указанной нормы не применимы.
Суд находит на основании ст. 302 ГК РФ доводы Протасовой Е.А., что у нее, как у добросовестного приобретателя, не может быть изъят земельный участок, не основаны на законе, поскольку если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество выбыло из его владения иным путем помимо их воли. Часть спорного участка выбыла из собственности наследодателя помимо его воли на основании незаконных актов органа местного самоуправления и государственной власти субъекта РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать постановление администрации города Смоленска «Об утверждении проекта границ земельного участка по улице <адрес>, №» № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ Главного земельного управления Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность» в отношении участка по улице <адрес>, №, г. Смоленска, предоставленного Рыжаковой А.С., незаконными.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, №, - с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Рыжаковой А.С. и Протасовой Е.А., зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, стороны возвратить в первоначальное положение, данный земельный участок передать в государственную собственность, признать недействительной государственную регистрацию сделки купли-продажи указанного земельного участка и перехода права собственности на него к Протасовой Е.А..
Взыскать с Рыжаковой А.С. в пользу Протасовой Е.А. <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Признать за Голенкову Г.В. право собственности на земельный участок площадью 2780 кв.м, кадастровый номер №, с координатами в соответствии со схемой расположения участка, выполненной ООО «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ, и строение в виде фундамента для возведения дома площадью застройки 72,3 кв.м, расположенные по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д. №.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.
Председательствующий: