Дело №2-2731/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2010 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.
При секретаре Андреевой А.А.
С участием представителя истицы Зуева А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 8-10),
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головановой Л.С. к Администрации города Смоленска о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,
у с т а н о в и л:
Голованова Л.С. обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска о признании права собственности на жилой дом <адрес> города Смоленска, общей площадью 75,7 кв. метров, в том числе жилой – 20,6 кв. метров. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО3 владел указанным строением на правах застройщика. После его смерти 27.07.1999г., наследство в виде вышеуказанного жилого дома приняла его жена и мать истицы ФИО4 Она вступила во владение наследственным имуществом, так как проживала и была зарегистрирована в спорном жилом доме на момент смерти наследодателя, а также оплатила в течении шести месяцев после смерти наследодателя его обязательства по оплате налога на землю. 04.01.2010 ФИО4 умерла. Истица обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, однако в этом ей было отказано ввиду отсутствия у наследодателя правоустанавливающего документа на жилой дом. При обращении Головановой Л.С. в Администрацию г. Смоленска с заявлением о вводе дома в эксплуатацию, ей было отказано в этом, поскольку у наследодателя отсутствует землеотводный документ на земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Однако на основании решения Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО3 был закреплен земельный участок, в связи с чем он был обложен подоходным налогом. По заключению ООО «<данные изъяты>» жилой дом соответствует требованиям СНиП и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.3-6).
Истица Голованова Л.С., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представитель истицы Зуев А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
Третье лицо - Ерощенков Н.С., привлеченный к участию в деле на основании определения суда от 08 октября 2010 года (л.д.1), в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения требований Головановой Л.С. Суду также пояснил, что, являясь наследником первой очереди к имуществу ФИО4, на наследственное имущество он не претендует, с заявлением о принятии наследства к нотариусу он не обращался.
Представитель ответчика – Администрации города Смоленска, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, а также возражений по существу заявленных требований суду не представил. С учетом положений части 4 статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Администрации города Смоленска.
Представитель третьего лица – Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном ходатайстве, адресованном суду, представитель Департамента Кощеев А.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указал, что жилой дом по адресу: г. Смоленск, <адрес>, собственностью Смоленской области не является. Земельный участок по указанному адресу относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. В случае признания за истцом права собственности на жилой дом истец вправе приобрести право собственности на земельный участок в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Выслушав объяснения представителя истицы, третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданный без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.
Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
В судебном заседании установлено, что Решением Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков граждан, подлежащих обложению подоходным налогом по доходам от сельского хозяйства» утвержден список граждан, нарушивших землепользование и подлежащих обложению подоходным налогом по доходам от сельского хозяйства в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 4 ноября 1955г. №1378. Под №25 указанного списка значится ФИО3 – дом № не указан, площадь участка в фактическом пользовании – 1357 (л.д.17).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес> площадью 2894 кв. метров, находится в государственной собственности (л.д.19).
Сведения о правах на объекты недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером №, а также на жилой дом, расположенные по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается уведомлениями Государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №, от ДД.ММ.ГГГГ года №№
Согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № З жилой дом <адрес> города Смоленска, общей площадью 75,7 кв. метров, в том числе жилой – 20,6 кв. метров, числится за ФИО3 Правоустанавливающих документов в Смоленском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» нет (л.д.18).
Спорное домостроение возведено без соответствующего разрешения, в эксплуатацию не сдано, что свидетельствует о том, что жилой дом, расположенный по адресу: город Смоленск, <адрес>, является самовольной постройкой.
Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из поэтажного плана, составленного Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, проверенного ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь жилого дома <адрес> города Смоленска составляет 75,7 кв. метров, в том числе жилая – 20,6 кв. метров (л.д.21).
Согласно заключению ООО «<данные изъяты> спорное домостроение представляет собой одноэтажный, деревянный жилой дом, 1975 года постройки. Отапливаемая часть дома состоит из двух жилых комнат площадью 6,0 кв. метров, 14,6 кв. метров, подсобного помещения площадью 6,2 кв. метров, кухни площадью 9,9 кв. метров. Холодная дощатая пристройка состоит из трех помещений площадью 9,8 кв. метров, 5,6 кв. метров и 20,0 кв. метров. Дом оборудован электроснабжением, водопроводом к раковине на кухне. Канализация отсутствует. Газ привозной в баллонах. Отопление печное. Высота помещений, освещенность и инсоляция помещений соответствует нормативным требованиям. Жилой дом №<адрес> города Смоленска соответствует СНиП 31-02-200 «Дома жилые одноквартирные», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», градостроительным, противопожарным и теплотехническим нормам. Общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома оценивается как работоспособное. Помещения пригодны для эксплуатации, угрозу жизни и здоровью граждан не представляют, обеспечивают безопасность проживания граждан в обследованном жилом доме (л.д.22).
Заключение подготовлено организацией, имеющей соответствующее свидетельство на допуск к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства (л.д.23), и оснований сомневаться в его обоснованности у суда не имеется.
Спорное строение соответствует и санитарно-эпидемиологическим требованиям, что подтверждается поэтажным планом строения, согласованным с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3-ий квартал 2003 года, под сделками понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.
Из положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ следует, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из пояснений представителя истицы, а также вышеуказанного Решения Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17), следует, что на ФИО3 была возложена обязанность по уплате подоходного налога по доходам от сельского хозяйства, исходя из площади земельного участка, находящегося в фактическом пользовании, равной 1357 кв. метров. Уплата налогов осуществлялась ФИО3, а впоследствии, его супругой ФИО4 из расчета используемой площади земельного участка (л.д.24).
Правомерность пользования ФИО3 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, за период до вступления в силу Закона «О собственности в СССР» никем не оспаривается.
Анализ исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что домостроение № по <адрес> города Смоленска, являющееся самовольным строением, возведенное на земельном участке, которым ФИО3 правомерно пользовался с ведома органов, наделенных правом предоставлять гражданам земельные участки, не нарушает прав и охраняемых законом интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
ФИО3 умер 27 января 1999 года, что подтверждается копией свидетельства о смерти 1-МП № (л.д.12).
В силу ст. 5 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей ГК РФ, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
Таким образом, на момент смерти ФИО3 наследственные правоотношения регулировались ГК РСФСР от 11.06.1964г.
В соответствии с положениями ст. 527 ГК РСФСР, 1964 г., наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.
Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим – день, указанный в части третьей статьи 21 настоящего Кодекса (ст. 528 ГК РСФСР, 1964г.).
ФИО3 завещание на принадлежащее ему имущество совершено не было.
Из сообщения Смоленской областной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственное дело к имуществу ФИО3 в алфавитных книгах учета наследственных дел по Второй Смоленской государственной нотариальной конторе не значится.
Наследственное дело к имуществу ФИО3 отсутствует также и в производстве нотариальной конторы нотариуса ФИО9
В силу ч.1 ст. 532 ГК РСФСР, 1964г. дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти, являлись наследниками по закону первой очереди в равных долях.
Наследниками первой очереди к имуществу ФИО3 являлись его супруга ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о браке 11-ЯП № (л.д.14); дочь ФИО4 (копия свидетельства о рождении 11-ЯП № – л.д.15), сын Ерощенков Н.С.
Из пояснений третьего лица – Ерощенкова Н.С., данных в ходе судебного заседания, следует, что после смерти отца с заявлением к нотариусу о принятии наследства он не обращался, на наследственное имущество не претендует. Во владение наследством после смерти наследодателя вступила его супруга – ФИО4, которая осталась проживать в спорном домостроении, несла расходы, связанные с его содержанием.
Изложенные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в домовой книге для прописки граждан в доме №<адрес> города Смоленска, согласно которым на момент смерти наследодателя ФИО4 была зарегистрирована и проживала с ним по одному адресу (л.д.25-27).
ФИО4 умерла 04 января 2010 года, что подтверждается копией свидетельства о смерти 1-МП № (л.д.13).
Согласно пункту 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 1142 ГК РФ установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу пункта 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1154 ГК РФ).
Наследницей первой очереди к имуществу ФИО4 является ее дочь Голованова Л.С., что подтверждается копией свидетельства о рождении 11-ЯП № (л.д.15), копией свидетельства о заключении брака 1-НК №, согласно которому после заключения брака ФИО4 присвоена фамилия Голованова (л.д.16).
Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО4, представленного по запросу суда нотариусом ФИО9, следует, что 15 марта 2010 года с заявлением о принятии наследства по закону обратилась дочь ФИО4 – Голованова Л.С. Свидетельство о праве на наследство по закону Головановой Л.С. не выдавалось ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на спорное строение.
Изложенное свидетельствует о том, что Голованова Л.С., являясь наследницей первой очереди к имуществу ФИО4, приняла наследство, открывшееся со смертью своей матери, поскольку в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону.
В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, 1970 г., статьей 37 ЗК РСФСР, 1991 г., статьей 35 ЗК РФ, 2001г. при переходе права собственности на строение к другим гражданами с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.
Учитывая, что самовольная постройка возведена на земельном участке, которым правомерно пользовался ФИО3, спорное строение является безопасным и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, иные наследники не претендуют на спорное имущество, имеются основания для признания за истицей права собственности на самовольную постройку.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Головановой Л.С. удовлетворить.
Признать за Головановой Л.С. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Смоленск, <адрес>, общей площадью 75,7 кв. метров, в том числе жилой – 20,6 кв. метров.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Председательствующий Е.А. Степченкова