Дело № 2-2244/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года
Заднепровский районный суд г.Смоленска
В составе:
председательствующего /судьи/ Козоногина В.А.
при секретаре Москальцовой М.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Н.П. к Администрации г.Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом Смоленской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Антонова Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения – квартиры №, общей площадью 54,3 кв.м., в том числе жилой 9,3 кв.м., расположенной в доме № по <адрес> г.Смоленска в перепланированном, переустроенном состоянии и признании на него права собственности в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований Истица указала, что решением профкома совхоза «<данные изъяты>» от 17.08.1982 года её отцу ФИО2 как работнику совхоза «<данные изъяты>» была предоставлена квартира № расположенная в доме № по <адрес> г.Смоленска. С момента рождения она постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении. После смерти отца в 1999 году ей без соответствующего разрешения в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, в связи с газификацией жилого дома была проведена перепланировка с переустройством квартиры, заключающая в перепланировке существующих помещений при изменении функционального назначения помещений, проводке инженерных коммуникаций, установке инженерного оборудования. В результате проведенной перепланировки и переустройства, согласно данным Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» увеличилась общая площадь квартиры с 33,5 кв.м. до 54,3 кв.м., в том числе жилая с 27,1 кв.м. до29,3 кв.м.. Указанная перепланировка и переустройство не создаёт угрозу жизни и здоровью, что подтверждено техническим заключением ООО «<данные изъяты>» от 04.07.2010 года. При обращении в администрацию г.Смоленска с заявлением о приватизации квартиры был получен отказа на том основании, что спорная квартира не числится в реестрах муниципального, федерального и государственного имущества Смоленской области. С отказом в приватизации она не согласна на том основании, что в связи с реорганизацией совхоза «<данные изъяты>» в ТОО «<данные изъяты>», последнее было присоединено к АО «<данные изъяты>». В последствии по решению Смоленского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ года № и Постановления администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года № жилые дома в пос.<адрес> подлежали безвозмездной передачи в муниципальную собственность. Бездействие органов муниципальной власти по приему жилищного фонда в муниципальную собственность и внесению его в реестр муниципального имущества не может препятствовать гражданам в реализации их прав на приватизацию. Вместе с тем она в силу ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на приватизацию спорной квартиры, поскольку ранее свое право на приватизацию не использовала.
Надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания истица Антонова Н.П. в суд не явилась, обратилась с заявлением, в котором поддержала ранее заявленные требования, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Её представитель Ефимова Л.М. доводы, изложенные в исковом заявлении, и заявленные требования поддержала в полном объёме.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания представители ответчиков в суд не явились, возражений относительно заявленных требований суду не представили.
Выслушав представителя истицы, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п.1 ст.29 ЖК РФ перепланировка и переустройство, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления об их согласовании, является самовольной.
В силу п.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу ст. 2 ч.1 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В судебном заседании установлено, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года заседания профкома совместно с администрацией совхоза «<данные изъяты>» ФИО2 предоставлена квартира № в доме № совхоза «<данные изъяты>» /л.д.9/.
Согласно лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ года, справке ОАО «Жилищник» ЖЭУ №19 № от ДД.ММ.ГГГГ года, справке ОАО «<данные изъяты>» в спорной квартире с 1985 года зарегистрирована Антонова Н.П. – дочь ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ /л.д.11, 29, 30, 31,33 /.
Согласно справке Департамента имущественных отношений Смоленской области от 02.07.2010 года № квартира № в доме № по <адрес> г.Смоленска в реестре государственной собственности Смоленской области не значится /л.д.14/.
Согласно справке Управления муниципального имущества Администрации г.Смоленска № 24-3902 от 09.06.2010 года квартира № в доме № по <адрес> г.Смоленска не числится в Реестре муниципального имущества /л.д.13/.
Согласно справке Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области № от 21.06.2010 года квартира №, расположенная по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества не значится /л.д.12/.
Согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ года квартира № расположенная по адресу: г.Смоленск, <адрес> д.№ (ранее совхоз «<данные изъяты>») не приватизирована /л.д.15/.
Согласно данным Управления Росреестра по Смоленской области сведений о принадлежности недвижимого имущества Антоновой Н.П. не имеется /л.д.17/.
Постановлениями Мэра г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года № и от ДД.ММ.ГГГГ года № в связи с реорганизацией предприятия зарегистрированы в ДД.ММ.ГГГГ году изменения организационно-правой формы: муниципальное предприятие совхоз «<данные изъяты>» - в ТОО «<данные изъяты>», а ТОО присоединено к акционерному обществу «<данные изъяты>», которое было реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью /л.д. /.
По решению Смоленского горсовета от 26.04.2002 года №312 и постановлению администрации Смоленской области от 29.08.2002 года № 217 жилые дома пос.<адрес> находящиеся на балансе общества, подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность.
Распоряжением Главы г.Смоленска № 481-р от 05.04.2006 года были изменены почтовые адреса жилых домов в совхозе <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» на «город Смоленск», <адрес>, в том числе дом № /л.д.18/.
Согласно распоряжению Главы г.Смоленска № 523-р/адм от 07.05.2008 года жилые дома ООО «<данные изъяты>», в том числе и дом №, по <адрес> г.Смоленска передан на техническое обслуживание предприятиями жилищно-коммунального хозяйства г.Смоленска /л.д. /.
Анализ исследованных в суде доказательств свидетельствует о том, что спорная квартира относилась к ведомственному жилищному фонду совхоза «<данные изъяты>», который являлся государственным предприятием, то есть являлась государственной собственностью. При последующих реорганизациях совхоза «<данные изъяты>» дом, в котором находится спорная квартира, передавался в хозяйственное ведение юридических лиц, являющихся его правопреемниками, а в дальнейшем был передан в муниципальную собственность. Следовательно, к отношениям по пользованию истицей спорным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно плану Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» составленному 01.06.1987 года, проверенному 28.06.2010 года общая площадь квартиры №, дома №, по <адрес> г.Смоленска до перепланировки была равна 33,5 кв.м., жилая – 27,1 кв.м. /л.д.19/.
Согласно плану Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» составленному 07.06.2010 года, проверенному 28.06.2010 года, согласованному с ФГУЗ «Центр гигиены и Эпидемиологии 15.07.2010 года общая площадь квартиры №, дома №, по <адрес> г.Смоленска после перепланировки стала равна 54,3 кв.м., жилая – 29,3 /л.д.20/.
Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» от 04.07.2010 года объемно-планировочное решение квартиры № в доме № по <адрес> г.Смоленска с показателями общей площади 54,3 кв.м., в том числе жилой 29,3 кв.м. соответствует нормам 31-01-2001 «Дома жилые одноквартирные» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». При обследовании не выявлено деформаций, трещин и прочих дефектов в конструкциях квартиры. Выполненные перепланировка не влияет на на несущую способность конструкции в целом, несущие конструкции не затронуты, квартира пригодна для проживания и дальнейшей эксплуатации, не представляет собой угрозу для жизни и здоровья проживающих /л.д.21-28/.
При таких обстоятельствах следует признать, что перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.
Бездействие органов муниципальной власти по приему жилищного фонда в муниципальную собственность и внесению его в реестр муниципального имущества не может препятствовать гражданам в реализации их прав на приватизацию.
Учитывая, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма вправе приобрести эти помещения в собственность, а истица занимает помещение в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, ранее право на приватизации не использовала, иных лиц, имеющих право на приватизацию спорного жилого помещения, судом не установлено, а ответчиком эти обстоятельства не оспаривается, суд считает, что требование истицы о признании права собственности в порядке приватизации подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Иск Антоновой Н.П. удовлетворить: сохранить квартиру № в доме № по <адрес> г.Смоленска в перепланированном и переустроенном состоянии согласно плану Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» составленному 07.06.2010 года, проверенному 28.06.2010 года по которому общая площадь квартиры составляет 54,3 кв.м., жилая площадь –29,3 кв.м.
Признать за Антоновой Н.П. право собственности на квартиру № в доме № по <адрес> г.Смоленска общей площадью 54,3 кв.м., жилой площадью – 29,3 кв.м..
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г.Смоленска.
Председательствующий: