Дело №2-2794
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 ноября 2010 г.
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ткаченко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Старостенковой О.Д. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска о признании права на досрочную трудовую пенсию,
установил:
Старостенкова О.Д. просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее – управление) назначить ей такую пенсию с момента обращения – с 7 апреля 2010 г.
В обоснование своего требования она сослалась на то, что своим решением от 12 мая 2010 г. управление отказало ей в назначении пенсии досрочно, не включив в специальный трудовой стаж периоды с 05.04.1990 г. по 30.06.1990 г. (2 месяца 26 дней), с 06.10.1990 г. по 28.02.1992 г. (1 год 4 месяца 23 дня), когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
В судебном заседании истица Старостенкова О.Д. свои требования поддержала.
Представитель управления Довыденкова Е.В. иск не признала. Она пояснила, что в период, когда истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, в специальный стаж засчитывался только отпуск до достижения ребенком полутора лет.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (ст.7 закона №173 – ФЗ).
Согласно п./п.20 п.1 ст.27 закона №173 – ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, пенсия назначается независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 указанной нормы).
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 утверждены списки работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, определении от 5 ноября 2002 г. №320-О, ранее приобретенные гражданами права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.
7 апреля 2010 г. истица обратилась в управление с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно (л.д.5-7).
Из трудовой книжки истицы, справки усматривается, что с 6 августа 1979 г. по настоящее время она работает в Смоленской областной клинической больнице в должности медсестры (л.д.8,22-23).
Учреждение «больница» и должность «медицинская сестра» включены в список утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.
Решением управления от 12 мая 2010 г. Старостенковой О.Д. в назначении пенсии отказано. Вышеуказанные периоды, всего 1 год 7 месяцев 19 дней не были включены в специальный стаж. Из него же следует, что без их учета специальный стаж истицы составляет 29 лет 05 месяцев 18 дней (л.д.20-21).
Между тем, отказ зачесть период, когда истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, не основан на законе
Включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных упомянутым выше Постановлением Правительства №781 не предусмотрено.
Однако, согласно ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР», в спорные периоды дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Статья 58 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 г., действовавшего до 1 марта 1991 г., предписывала Совету Министров СССР определить порядок дальнейшего назначения и выплаты пенсий за выслугу лет (круг работников, которым назначаются эти пенсии; минимальные и максимальные размеры пенсий, ранее назначенных и назначаемых вновь; размеры пенсий, выплачиваемых работающим пенсионерам и т.д.).
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. №677 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 1 декабря 1989 г. была увеличена до трех лет. Там же установлено, что такой отпуск засчитывается в стаж работы по специальности.
В силу ст.4 действовавшего в спорный период КЗоТ РСФСР указанное постановление относилось к иным актам трудового законодательства и действовало в части, предусматривающей включение отпуска в специальный стаж, до 6 октября 1992 г. - до вступления в силу новой редакции ст.167 КЗоТ РСФСР, в соответствии с которой отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж.
Таким образом, в соответствии с действовавшим в период с 05.04.1990 г. по 28.02.1992 г. законодательством отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет зачитывался в специальный стаж.
С учетом спорных периодов специальный стаж истицы составляет более 30 лет.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска назначить Старостенковой О.Д. трудовую пенсию по старости с 7 апреля 2010 года.
В течение 10 дней решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.
Председательствующий: