Дело № 2- 2899РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2010 года. Заднепровский районный суд г. Смоленска
в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т.Н.,
при секретаре Морозовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолдовского О.В. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Смолдовский О.В. обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что с 1990 г. проживает в комнате № общежития по улице <адрес>, д.№, г. Смоленска. В настоящее время общежитие передано в муниципальную собственность. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения получил отказ со ссылкой на то, что комнаты в общежитии не подлежат безвозмездной передаче в собственность граждан, на них не распространяются положения договора социального найма; считает его необоснованным. Ранее в приватизации жилья не участвовал. Просит признать за ним право собственности на спорную комнату общей площадью 17,3 кв.м в названном общежитии в порядке приватизации, поскольку на основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, позволяющие бесплатно приватизировать занимаемое жилье (л.д.4-5).
Представитель истца по доверенности Комарова Н.А. (л.д.14) в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, признать за Смолдовским О.В. право собственности на жилое помещение №, общей площадью 17,3 кв.м, жилой площадью 16,7 кв.м, состоящее из жилой комнаты площадью 16,7 кв.м, встроенного шкафа площадью 0,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, дом №. Суду пояснила, что в 1990 г. на основании ордера была предоставлена данная комната матери истца ФИО2 на семью в составе 4-х человек, включая и сына Смолдовского О.В., в связи с работой на Смоленском <данные изъяты> заводе <данные изъяты>. С момента вселения и по настоящее время истец проживает в спорной комнате. В 2010 г. с ним был заключен договор специализированного найма на указанное жилое помещение, в котором он проживает один.
Представитель ответчика администрации г. Смоленска Трегубова М.Ю. в направленном суду отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения требования истца, указывая, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» распространяется лишь на те жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, которые использовались в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях, которые изначально строились как таковые, вводились в эксплуатацию, использовались и передавались в муниципальную собственность без изменения статуса, поэтому относятся к специализированному жилищному фонду (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ), а согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д.21,22).
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).
На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено: решением исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № введено в эксплуатацию общежитие, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, - находилось в хозяйственном ведении Смоленского завода <данные изъяты>. По распоряжению комитета по управлению государственным имуществом Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передачи объектов социально–культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» указанное общежитие, находящееся на балансе акционерного общества «Комплексные дорожные машины», как объект жилищного фонда, не подлежащего приватизации при преобразовании государственного предприятия в акционерное общество (п.5 ст. 2 Закона РФ от 03.07.91 г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ»), передано в муниципальную собственность г. Смоленска; без изменения правового статуса оно постановлением главы г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято и включено в реестр муниципальной собственности (л.д.16-20).
По ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что комната № в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, - предоставлена на основании совместного решения администрации и завкома Смоленского <данные изъяты> завода <данные изъяты> работнице предприятия ФИО2 на состав семьи 4 человека (л.д.25).
Из свидетельств о рождении истца и заключении брака его матери следует, что Смолдовский О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, которой после заключения брака с ФИО7 присвоена фамилия ФИО3 (л.д.26-27).
Согласно договору специализированного найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ Смолдовскому О.В., одному, предоставлена для проживания комната №, общей площадью 17,3 кв.м, расположенная в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№. В договоре отмечено, что названную комнату истец занимает с 1990 года (л.д.11-12).
По справке ООО «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ № и выписке из лицевого счета № в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает один Смолдовский О.В. (л.д.6,8).
Из поэтажного плана и справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что жилое помещение № дома № по ул. <адрес> в г. Смоленске, общей площадью 17,3 кв.м, состоящее из жилой комнаты площадью 16,7 кв.м, встроенного шкафа площадью 0,6 кв.м, не приватизировано (л.д. 10,13).
Из письма администрации Заднепровского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в приватизации занимаемой комнаты истцу отказано (л.д.9).
Суд находит, что возражения ответчика администрации г. Смоленска на иск не основаны на законе. Так, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 ноября 2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем (ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») правового режима договора социального найма и на жилые помещения, расположенные в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, обуславливает возможность приватизации таких помещений.
Помимо вышеизложенного, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 3 ноября 1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» непосредственно указывал, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, такой запрет фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Следовательно, положения ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", запрещающие приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях, к спорной квартире не применимы. Таким образом, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
Поскольку ранее общежитие находилось в хозяйственном ведении АО <данные изъяты> правопреемника государственного предприятия Смоленского <данные изъяты> завода <данные изъяты>, предоставлено жилое помещение матери истца в 1990 г. в связи с ее трудовыми отношениями с правомерным владельцем, то на правоотношения по пользованию спорным жильем распространяются положения о договоре социального найма, а им и обуславливается право на приватизацию с учетом положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Смолдовский О.В. проживает в названной комнате с 1990 г., она не приватизирована.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Смолдовского О.В. о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.
Суд, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Смолдовского О.В. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Смолдовским О.В. право собственности на жилое помещение №, общей площадью 17,3 кв.м, жилой площадью 16,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№.
Председательствующий: