Дело № 2 – 2941
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2010 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска
Судья Штейнле А.Л., при секретаре Домнич М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пашинского Н.П. об оспаривании действий Межрайонного отдела Государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД непосредственно подчиненного УВД по Смоленской области
УСТАНОВИЛ:
Пашинский Н.П. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Межрайонного отдела Государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД непосредственно подчиненного УВД по Смоленской области (далее МОГТО и РАС ГИБДД н/п УВД по Смоленской области) по наложению запрета на совершение регистрационных действий и государственного технического осмотра в отношении принадлежащего ему автомобиля марки <данные изъяты>, гос. рег. знак №. и обязать восстановить допущенное нарушение его права. При этом заявитель сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в службу проверки технического состояния транспортного средства для проведения проверки технического состояния принадлежащего ему указанного автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в выдаче талона о прохождении государственного технического осмотра по той причине, что МОГТО и РАС ГИБДД н/п УВД по Смоленской области на его автомобиль наложен запрет на совершение регистрационных действий и прохождение государственного технического осмотра на основании определения <данные изъяты> районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что такие действия ущемляют его права, поскольку определением суда наложен арест на конкретный автомобиль, грузовой тягач седельный, <данные изъяты>. В соответствии с ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в том числе на средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество. Заявитель инвалид первой группы, следовательно, наложение ареста на этот автомобиль неправомерно.
В судебное заседание Пашинский Н.П. не явился, его представитель Мурашко О.М. заявление поддержала, обстоятельства указанные в нем подтвердила, пояснив, что автомашина <данные изъяты> является единственным средством транспорта необходимым Пашинскому в связи с его инвалидностью. До настоящего времени технический осмотр автомашины в связи с запретом не пройден. Просила обязать снять данные запреты
Представитель МОГТО и РАС ГИБДД н/п УВД по Смоленской области Червяков Е.С. возражал против удовлетворения заявления, указав что, запреты на совершение регистрационных действий и государственный технический осмотр были введены на основании судебного акта. Данные запреты были внесены в автоматизированную информационно поисковую систему ограничений.
Заслушав представителей сторон и исследовав доказательства по делу, суд считает необходимым заявление удовлетворить в части, в связи со следующим.
Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (ст.15 Закона РФ «О безопасности дорожного движения»).
Регистрация и учет автомототранспортных, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства возлагается на Госавтоинспекцию (п. 11 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»).
Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства (абз. 2 п.2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение к Приказу МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001) (далее – Правила).
Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 Правил).
Согласно пункту 45 Правил регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Таким образом, запрет регистрационных действий транспортных средств самостоятельно МОГТО и РАС ГИБДД н/п УВД по Смоленской области принимать не вправе и данные действия совершаются только на основании решений принятых судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в установленном законодательством порядке.
Определением <данные изъяты> районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в пределах суммы иска 1572689 руб. 23 коп. на имущество, принадлежащее на праве собственности Пашинскому Н.П., наложен арест, в том числе грузовой тягач, седельный, марки <данные изъяты>. Пашинскому Н.П. запрещено распоряжаться арестованным имуществом, в том числе совершать сделки с арестованным имуществом или иным способом отчуждать его. МОГТО и РАС ГИБДД н/п УВД по Смоленской области запрещено регистрировать сделки с арестованным имуществом (л.д.7).
МОГТО и РАС ГИБДД н/п УВД по Смоленской области на основании данного судебного акта в базу автоматизированной информационно поисковой системы ограничений (АИПС ограничения) внесен запрет на регистрационные действия и государственный технический осмотр в отношении автомобиля <данные изъяты> гос. рег. знак №, принадлежащего Пашинскому Н.П..
Таким образом, поскольку действия МОГТО и РАС ГИБДД н/п УВД по Смоленской области в части наложения запрета на регистрационные действия в отношения указанного автомобиля совершены во исполнение судебного акта, который является для регистрирующего органа обязательным в силу статьи 13 ГПК РФ и пунктов 3, 45 Правил, суд признает их законными и обоснованными, а заявление в этой части не подлежащим удовлетворению.
По этому же основанию доводы заявителя не могут быть признаны обоснованными. Более того, ссылка на то обстоятельство, что арест на автомашину заявителя <данные изъяты> наложен неправомерно, так как данный автомобиль является средством транспорта необходимым Пашинскому в связи с инвалидностью и входит в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (ч.1 ст. 446 ГПК РФ), не основана на правильном применении этой нормы права. В данном случае запрет на совершение регистрационных действий в отношении автомашины заявителя связан с мерами по обеспечению иска, которые исключают отчуждение этого имущества, а не с вопросом обращения взыскания на имущество должника по исполнительным документам, предусматривающим отчуждение у должника этого имущества.
Пашинский Н.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в службу проверки технического состояния транспортного средства ИП «<данные изъяты>» для проведения проверки технического состояния принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства марки <данные изъяты>, гос. рег. знак №. 12.10.2010 г. МОГТО и РАС ГИБДД н/п УВД по Смоленской области ему было отказано в выдаче талона о прохождении государственного технического осмотра, со ссылкой, что в отношении данного автомобиля наложен запрет на совершение регистрационных действий и прохождение государственного технического осмотра по определению <данные изъяты> районного суда г. Смоленска. (л.д. 4).
По смыслу части 4 статьи 80 Закона «Об исполнительном производстве» арест имущества представляет собой прежде всего запрещение распоряжаться имуществом и лишь при необходимости может ограничивать права пользования имуществом или изъятие имущества.
В данном случае в определении суда речь идет о запрете заявителя на распоряжение указанным транспортным средством, а не о запрете его пользования. Прохождение государственного технического осмотра предусматривает право собственника транспортного средства на его использование и не влечет за собой распоряжение имуществом, его отчуждение. Регистрационные действия при прохождении государственного технического осмотра не совершаются.
Таким образом, запрещая государственный технический осмотр спорного автомобиля, МОГТО и РАС ГИБДД н/п УВД по Смоленской области вышел за пределы ограничений, указанных в судебном акте, что является неправомерным.
При указанных обстоятельствах действия МОГТО и РАС ГИБДД н/п УВД по Смоленской области по наложению запрета на прохождение государственного технического осмотра автомашины заявителя, <данные изъяты>, следует признать незаконными, а допущенное нарушение прав заявителя в соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ подлежит устранению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия Межрайонного отдела Государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД непосредственно подчиненного УВД по Смоленской области по наложению запрета на прохождение государственного технического осмотра транспортного средства, автомобиля марки <данные изъяты>, гос. рег. знак №, принадлежащего Пашинскому Н.П., незаконными.
Обязать Межрайонный отдел Государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД непосредственно подчиненного УВД по Смоленской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу снять запрет на совершение действий по государственному техническому осмотру в отношении указанного автомобиля.
В остальной части в удовлетворении заявления пашинского Н.П., отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Л. Штейнле