Дело №2-2924/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года
Заднепровский районный суд г.Смоленска
В составе:
председательствующего судьи Мурашко М.С.,
при секретаре Кватидзе М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Барановой С.Е., Егоровой С.Ю., Франц Ж.О. и Критченко Г.Ю. к Администрации города Смоленска о понуждении к расселению жилого дома и предоставлению благоустроенных жилых помещений по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации города Смоленска о понуждении к расселению жилого дома №№, расположенного по адресу: г.Смоленск, ул.<адрес>, в котором находятся занимаемые ими квартиры, и предоставлению благоустроенных жилых помещений по договору социального найма.
Баранова С.Е., Егорова С.Ю., Франц Ж.О. и Критченко Г.Ю. в судебном заседании поддержали заявленные требования. Они пояснили, что проживают в жилом доме №<адрес> в г.Смоленске. Данный дом построен в 1956 году, является бревенчатым. Процент его износа составляет 70%. Коммуникации в доме отсутствуют. Ранее дом принадлежал Смоленскому отделению <данные изъяты> и в 1998 году был передан в муниципальную собственность. В 2000 году дом был обследован сотрудниками Центра Санэпидемнадзора Смоленского <данные изъяты>. По результатам обследования установлено, что дом размещен в санитарно-защитной зоне железнодорожной сортировочной станции, что нарушает требования САнПИН 2.2.1/2 1.1. 567-96 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений, иных объектов». Около дома осуществляется стоянка вагонов и цистерн с химическими веществами всех классов опасности. В доме не соблюдены требования по уровню звукового давления для проживающих. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия администрации города Смоленска признала дом аварийным и подлежащим сносу, предписав произвести расселение жильцов дома. До настоящего времени решение о расселении дома не исполнено.
Представитель ответчика Администрации города Смоленска Мищуренкова Е.П. иск не признала и пояснила, что дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу, однако расселение истцов невозможно из-за наличия других лиц, чьи дома признаны аварийными до того, как такое решение было принято по дому истцов.
Третьи лица Егоров А.П., Шредер Г.В. поддержали исковые требования.
Выслушав истцов, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным.
Из представленных справок с места жительства и копий лицевых счетов следует, что истицы проживают в жилом доме №<адрес> в г.Смоленске и занимают в нем жилые помещения на основании договоров социального найма.
В соответствии с актом № приемки-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом №<адрес> в г.Смоленске 1956 года постройки, одноэтажный, бревенчатый, передан <данные изъяты> Администрации города Смоленска (л.д.21).
Представитель ответчика подтвердила факт того, что жилой дом №<адрес> является муниципальной собственностью, в установленном порядке он признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) обследования жилого дома заведующей санитарным отделом Центра санэпидемнадзора <данные изъяты> следует, что размещение жилого дома №<адрес> в г.Смоленске не отвечает требованиям СанПИН 2.2.1/2 1.1. 567-96 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений, иных объектов», требованиям СН 2.2.4.2.1.8.562-96 «Допустимые уровни шума на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» (уровень звукового давления в квартирах в дневное время 90дБА при норме 40 дБА).
Решением городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № <адрес> в г.Смоленске признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12).
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и неподлежащими ремонту или реконструкции, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма вне очереди.
Из приведенных правовых норм следует, что признание жилых помещений, занимаемых по договору социального найма непригодными для проживания, порождает у наймодателя обязанность обеспечить нанимателей этих помещений жилой площадью в первоочередном порядке.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 сентября 2008г. N85-В08-3 закреплена судебная практика, в соответствии с которой отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Несостоятельным следует признать доводы ответчика о том, что предоставление жилых помещений истцам необходимо осуществлять в порядке очередности, установленной для сноса аварийных домов Программой, утвержденной в порядке реализации ФЗ от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Между тем, существование такой Программы не может ограничить право истцов на внеочередное представление жилых помещений.
В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно осуществляться с соблюдением требований, предусмотренных статьями 32 и 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, определив, что выселение из непригодных для проживания жилых помещений должно осуществляться по правилам ЖК РФ, законодатель установил, что названный Закон не регулирует основание, порядок и очередность обеспечения жилыми помещениями лиц, проживающих в аварийном жилом фонде.
Жилые помещения, занимаемые истцами, признаны непригодными для проживания и неподлежащими ремонту. Право пользования этими жилыми помещениями у истцов основано на договоре социального найма. Приведенные обстоятельства установлены в ходе судебного заседания и не оспариваются ответчиком. Наличие таких обстоятельств свидетельствует о праве истцов на получение во внеочередном порядке жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с названным Законом жилые помещения истцам должны быть представлены по договору социального найма, они должны быть благоустроенными применительно к условиям г. Смоленска, равнозначными по общей площади ранее занимаемым истицами жилым помещениям, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию города Смоленска по договору социального найма предоставить Барановой С.Е., Егоровой С.Ю., Франц Ж.О., Критченко Г.Ю. и проживающим с ними членам семьи другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям г. Смоленска, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в границах г.Смоленска.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска.
Председательствующий: