Дело №2-2939/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2010 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.
При секретаре Андреевой А.А.
С участием представителя истца Мишневой В.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26),
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юркина Г.В. к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Юркин Г.В. обратился в суд с иском к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения – комнаты № в <адрес> <адрес> города Смоленска в перепланированном состоянии при общей площади 18,9 кв. метров, в том числе жилой – 12,9 кв. метров, признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Смоленской <данные изъяты> ему была предоставлена комната в общежитии. В результате перерегистрации по закреплению нумерации (с ДД.ММ.ГГГГ) с истцом был перезаключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение – комнату № в <адрес> <адрес> города Смоленска. В настоящее время указанное домостроение передано в собственность города Смоленска. При обращении к ответчику по вопросу приватизации спорной комнаты истцом был получен ответ, из которого следовало, что жилые помещения в общежитиях специализированного жилого фонда приватизации не подлежат. Отказ в приватизации считает незаконным. В 2007 году Юркиным Г.В. без оформления разрешающей документации была произведена перепланировка указанной комнаты, в результате которой установлена межкомнатная перегородка их ДВП по деревянному каркасу с дверным проемом в жилой комнате площадью 19,5 кв. метров, в результате чего жилая площадь жилой комнаты уменьшилась до 12,9 кв. метров, образовано подсобное помещение площадью 6 кв. метров. Общая площадь комнаты после перепланировки составляет 18,9 кв. метров, в том числе жилая – 12,9 кв. метров. Произведенная перепланировка не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.2-3).
Истец Юркин Г.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель истца Мишнева В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации города Смоленска, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменных возражениях, адресованных суду, представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Возражала относительно заявленных требований, указав, что домостроение № по <адрес> города Смоленска является муниципальным общежитием. Ссылка истца на положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» является необоснованной, поскольку данная норма распространяется лишь на жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях. На жилые помещения, которые изначально строились, вводились в эксплуатацию, использовались и передавались в собственность города (а не в ведение) как общежития, положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ не могут распространяться. Согласно статье 4 Закона РФ от 4.07.1991 №1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Из положений статей 26,29 ЖК РФ следует, что требовать сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии вправе только собственники или наниматели жилых помещений по договору социального найма. Кроме того, истцом не представлены сведения о регистрации и не использовании права на приватизацию в период с июля 1991г. по 05.04.1994г. Просила отказать в иске в полном объеме.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиями либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что Смоленской <данные изъяты> в связи с трудовыми отношениями работнику указанного предприятия Юркину Г.В. ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное в <адрес> города Смоленска. ДД.ММ.ГГГГ была произведена перерегистрация истца в комнате № указанного домостроения в связи с закреплением нумерации.
Изложенные обстоятельства подтверждены сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, согласно которым Юркин Г.В. состоял в трудовых правоотношениях со Смоленской <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15).
Согласно лицевому счету № (л.д.16), справке филиала ОАО «<данные изъяты>» «Жилищно-эксплуатационный участок №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), сведениям о регистрации, содержащимся в паспорте истца (л.д.10-11) Юркин Г.В. зарегистрирован и проживает в комнате №<адрес> города Смоленска с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Постановлением Главы администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в муниципальную собственность г. Смоленска жилищного фонда и инженерных коммуникаций, находящихся на балансе Смоленского <данные изъяты>» <адрес> города Смоленска принят в муниципальную собственность.
Приказом Муниципального предприятия «<данные изъяты>» жилой <адрес> города Смоленска принят на баланс предприятия.
Согласно распоряжению комитета по Управлению имуществом города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> города Смоленска включен в Реестр муниципальной собственности.
Статьей 18 Закона РФ от 04.07.1991 №1541 «О приватизации жилищного фонда» установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Анализ исследованных доказательств свидетельствует о том, что домостроение № по <адрес> г. Смоленска ранее относилось к ведомственному фонду, а, впоследствии, было передано в муниципальную собственность.
Следовательно, в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ, с 01 марта 2005 года статус общежития данным домом утрачен в силу закона, и на спорное жилое помещение распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).
Перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть1 ст. 26 ЖК РФ).
Перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, признается самовольной (часть 1 статьи 29, часть 6 статьи 26 ЖК РФ).
В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно поэтажному плану до перепланировки общая площадь спорного жилого помещения составляла 19,5 кв. метров, в том числе жилая – 19,5 кв. метров (л.д.24).
Из поэтажного плана после перепланировки, составленного и проверенного Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, заключения Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении № <адрес> <адрес> города Смоленска были произведены следующие работы по перепланировке:
- установлена перегородка из ДВП по деревянному каркасу с дверным проемом в жилой комнате площадью 19,5 кв. метров, в результате чего жилая площадь комнаты уменьшилась до 12,9 кв. метров;
- образовано подсобное помещение площадью 6,0 кв. метров.
В результате перепланировки и уточнения линейных размеров изменились технико – экономические показатели по квартире, которые составляют: общая площадь 18,9 кв. метров, в том числе жилая – 12,9 кв. метров (л.д.22,23).
С учетом положений ч.1 ст.29, ч.2 ст.26 ЖК РФ произведенная истцом перепланировка жилого помещения признается самовольной.
Согласно выводам, изложенным в заключении Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенная перепланировка соответствует «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.22 оборотная сторона).
Заключение подготовлено организацией, имеющей соответствующее свидетельство, и оснований сомневаться в его обоснованности у суда не имеется.
Произведенная перепланировка жилого помещения согласована 12.07.2010 с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области», что свидетельствует о соблюдении санитарно-технических требований (л.д.23).
Поскольку в результате перепланировки не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза их жизни и здоровью, имеются основания для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.91г. № 1541-1 (в редакции от 11.06.2008) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено, что Юркин Г.В. ранее не реализовал свое право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации, что подтверждается лицевым счетом № (л.д.16), справкой филиала ОАО «<данные изъяты>» «Жилищно-эксплуатационный участок №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), справкой Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № З от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Юркина Г.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Юркина Г.В. удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – комнату № в <адрес> города Смоленска в перепланированном состоянии при общей площади 18,9 кв. метров, в том числе жилой – 12,9 кв. метров в соответствии с поэтажным планом, составленным и проверенным 30.03.2010 Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».
Признать за Юркиным Г.В. право собственности на жилое помещение – комнату № в <адрес> города Смоленска общей площадью 18,9 кв. метров, в том числе жилой – 12,9 кв. метров.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Председательствующий Е.А. Степченкова