Дело №2-2219/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2010 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ткаченко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Антиповой Л.И. к Администрации г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на дом, как на самовольную постройку, а также признании права на предоставление в собственность земельного участка, расположенного под домом,
установил:
Антипова Л.И. просит признать за ней право собственности на жилой дом №№ по адресу: г. Смоленск, <адрес>, общей площадью 106,3 кв.м., находящийся на земельном участке общей площадью 2179,0 кв.м. с кадастровым номером № в силу приобретательской давности (л.д.2-4).
В обоснование своего требования истица сослалась на то, что ее родителями у ФИО1 был приобретен жилой бревенчатый дом, расположенный в <адрес>. В него вместе с истицей и ее родителями вселилась тетя ее матери, ФИО2 Для удобства проживания, отец Антиповой сделал в доме перегородку и второй вход. Дом зарегистрирован за ФИО3, ФИО2. Истица приходится дочерью умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Таким образом, с 1956 года отец истицы, ее мать, а впоследствии и она сама открыто и непрерывно владели домом, как своим собственным. После смерти родителей истица фактически вступила в наследство, оплачивала платежи, налоги на землю. Антипова Л.И. владеет и пользуется имуществом более 15 лет. Поставила новый забор и туалет на участке.
13.08.2010 г. истица заявила требование о признании за ней права пользования земельным участком, расположенным под спорным домом, по адресу: <адрес>, общей площадью 2179,0 кв.м. с кадастровым номером № в силу приобретательской давности (л.д.37-39).
18.10.2010 г., уточнив свои требования, истица просила признать за ней право на предоставление земельного участка, общей площадью 1806 кв.м. с кадастровым номером, указанным выше, по обозначенному ранее адресу в собственность (л.д.65).
Истица Антипова Л.И. в судебном заседании свои требования, а также доводы, изложенные в заявлениях, подтвердила. Она также пояснила, что после пожара, который случился в декабре 2001 г. она своими силами и средствами возвела спорное строение. Кроме неё и её семьи в настоящее время им никто не пользуется.
Представитель истицы Никитина Л.С. требования своей доверительницы поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО4 в отзыве на иск указала, что в случае представления истицей доказательств того, что самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не представляет угрозу жизни и здоровью, за Антиповой Л.И. может быть признано право на нее. Впоследствии во внесудебном порядке она сможет оформить право и на участок под самовольно возведенным домом. Кроме того, представитель просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика (л.д.70).
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку в суд своего представителя. ФИО5 в отзыве на иск указал, что ответчик возражает против признания за истицей права пользования земельным участком, так как не представлены документы, подтверждающие предоставление истице или прежнему пользователю земельного участка на каком-либо праве. Приобретательная давность не распространяется на отношения по приобретению права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В случае, если за истицей будет признано право собственности на самовольную постройку, она вправе приобрести право собственности на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ, за плату. Представитель просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика (л.д.62-63).
Заслушав пояснения истицы, представителя истицы, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, учитывая нижеследующее.
Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно справке БТИ (л.д.11), жилой дом под номером № в <адрес> г. Смоленске принадлежит ФИО3 и ФИО2 Документов нет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер (л.д.43).
Из материалов дела (л.д.42) усматривается, что ФИО3 приходится отцом Антиповой Л.И.
Из указанной справки, а также справки ПЧ-2 УГПС УВД Смоленской области (л.д.14) 09.12.2001 г. видно, что дом по вышеуказанному адресу, принадлежащий Антиповой Л.И. сгорел, на его месте был построен новый. Мансарда находится в стадии строительства.
Свидетели ФИО6 и ФИО7 показали, что в 1956 году родители Антиповой Л.И., ФИО8 и ФИО3 купили дом в <адрес> и стали проживать в нем. С ними жила тетя ФИО8 - ФИО2 Дом был разделен на 2 половины, в одной из которых проживала истица с родителями. В доме также проживал ныне умерший, ФИО9 Дом сгорел. Антиповой Л.И. и ее мужем на его месте построен новый. Участок огорожен еще со времени, когда были живы родители истицы. У свидетелей и истицы спора о границах участка нет. В настоящее время истица проживает в квартире, однако летом живет в доме, ухаживает за огородом, имеющимся на земельном участке.
Таким образом, без получения разрешения на строительство Антиповой Л.И. на указанном участке возведен дом, который следует квалифицировать, как самовольную постройку.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан п.3 ст.222 ГК РФ.
Общая площадь дома по данным инвентаризации на 07.08.2008 г. составляет 106,3 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается также поэтажным планом 2008 года – л.д.12.
Согласно заключению №20 от 12.10.2010 г., выполненному архитектором ФИО10, (л.д.74), по адресу: г. Смоленск, <адрес> расположен деревянный одноэтажный жилой дом прямоугольной формы с пристроенным тамбуром (прихожей). Планировочное решение соответствует типу одноквартирного трехкомнатного жилого дома без благоустройства. Инженерное обеспечение дома находится в стадии строительства. При обследовании установлено, что в жилом доме существуют все помещения согласно СНиП 31-01-2001 «Дома жилые одноквартирные» (п.4.4). Установлено, что одноэтажное здание с мансардой, расположенное по указанному адресу является одноквартирным трехкомнатным жилым домом, имеющим общую площадь 154,6 кв.м., в том числе жилую площадь 69,3 кв.м., полезную площадь – 44,6 кв.м., площадь подвала – 40,7 кв.м. Жилой дом соответствует требованиям СНиП 31-01-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СанПиН 2.1.2.1002 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». К заключению приложены соответствующие планы (л.д.75,76,77), из которых усматривается состав помещений, а также их площади.
Оснований не доверять заключению у суда не имеется, оно выполнено лицом, имеющим лицензию (№ ГС-1-67-02-26-0-672400004149-001506-2) на проектирование зданий и сооружений.
Учитывая изложенное, следует признать, что дом не представляет собой угрозу жизни и здоровью.
Спорный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно кадастровой выписке (л.д.8), земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства и находится в государственной собственности. По документам его площадь составляет 2179 кв.м., однако, фактически она равна 1806 кв.м. (л.д.9,10).
Сведений о том, что земельный участок предоставлялся истице или её правопредшественникам не представлено.
Земельными участками в г. Смоленске, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается Департамент земельных и имущественных отношений Смоленской области (ст.1 закона Смоленской области от 08.02.2007 N 1-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске", п.1.1 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 N 86).
Настоящим судебным решением установлено, что Антиповой Л.И. на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1806 кв.м. в <адрес> г. Смоленска возведен жилой дом №№.
В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Статьей 34 ЗК РФ урегулирован порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Из её содержания следует, что для принятия решения о предоставлении достаточно заявления гражданина с указанием цели использования, предполагаемых размеров, местоположения и испрашиваемого права
На основании заявления орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
После этого исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (п.13 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).
Цель – предмет стремления, то, что надо или желательно осуществить (Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.2003. С.872).
Таким образом, для целей, не связанных со строительством, означает не для возведения здания строения и сооружения.
При том, что строение возведено, требование о его сносе не заявлялось и не заявляется, государство не претендует на него, предоставление земельного участка под уже возведенное строение также будет соответствовать смыслу ст.34 ЗК РФ.
Сведений о том, что участок изъят из оборота; федеральным законом запрещена его приватизация; он зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, не представлено.
Учитывая изложенное, за истицей следует признать право на предоставление земельного участка в собственность за плату.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Антиповой Л.И. право собственности на дом под номером №, расположенный в <адрес> в г. Смоленске, имеющий общую площадь 154,6 кв.м., в том числе жилую площадь 69,3 кв.м.
Признать за Антиповой Л.И. право на получение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Смоленск, <адрес>, общей площадью 1806 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский райсуд в течение 10 дней.
Председательствующий: Хрисанфов И.В.