Дело №2-2653/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2010 г.
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ткаченко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сухановой В.М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска о признании права на досрочную трудовую пенсию,
установил:
Суханова В.М. просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее – управление) назначить ей такую пенсию с момента обращения – с 14 апреля 2010 г.
В обоснование своего требования она сослалась на то, что своим решением от 2 июля 2010 г. управление отказало ей в назначении пенсии досрочно, не включив в специальный трудовой стаж периоды с 13.05.2002 г. по 13.06.2002 г. (1 месяц 1 день), с 14.05.2007 г. по 17.06.2007 г. (1 месяц 4 дня), когда она обучалась на курсах повышения квалификации, с 28.12.1987 г. по 11.12.1988 г. (11 мес. 13 дней), когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Считает такой отказ незаконным.
В судебном заседании истица Суханова В.М. свои требования поддержала и уточнила их: просила назначить пенсию с момента возникновения права. Она также пояснила, что с 1986 г. работала медицинской сестрой отделения переливания крови войсковой части № (военного госпиталя) которая участвовала в боевых действиях в Республике <данные изъяты>. В связи с этим полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен быть зачтен в тройном размере. Также считает, что период работы медицинской сестрой отделения переливания крови должен быть зачтен в льготном исчислении: 1 год 6 месяцев за 1 год работы. В периоды, когда она проходила обучение на курсах, ей выплачивалась заработная плата, с которой отчислялись взносы в пенсионный фонд.
Представитель управления Довыденкова Е.В. иск не признала. Она пояснила, что отделение переливания крови ни одним из списков, утвержденных Правительством, не отнесено к хирургическим. Поэтому период работы в нем зачтен в календарном порядке. Суханова В.М. в отпуске по уходу за ребенком находилась с 28 декабря 1987 г., а 27 декабря 1987 г. была уволена.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (ст.7 закона №173 – ФЗ).
Согласно п./п.20 п.1 ст.27 закона №173 – ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, пенсия назначается независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 указанной нормы).
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 утверждены списки работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, определении от 5 ноября 2002 г. №320-О, ранее приобретенные гражданами права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.
Из трудовой книжки истицы (л.д.10-13), справки (л.д.42) усматривается, что 27 декабря 1985 г. она была принята на работу в войсковую часть п/п № медицинской сестрой; 12 декабря 1986 г. была переведена на должность старшей операционной сестры отделения переливания крови; приказом от 27 февраля 1988 г. Суханова уволена с работы в связи с истечением срока трудового договора; с 4 мая 2001 г. по настоящее время работает в военном госпитале Министерства обороны РФ медицинской сестрой.
Согласно архивной справке (л.д.39) условное наименование войсковая часть п./п. № принадлежало №-му военному госпиталю, который принимал участие в боевых действиях на территории <данные изъяты> с 29 марта 1980 г. по 12 января 1989 г.
Учреждение «госпиталь» и должность «медицинская сестра» включены в список утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Входили указанные учреждение и должность и в перечень учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
ДД.ММ.ГГГГ г. родился Суханов Ю.Ю., матерью которого является истица (л.д.14,22).
14 апреля 2010 г. истица обратилась в управление с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно (л.д.5-6).
Решением управления от 2 июля 2010 г. Сухановой В.М. в назначении пенсии отказано. Вышеуказанные периоды, всего 1 год 1месяц 18 дней не были включены в специальный стаж. Из него же следует, что без их учета специальный стаж истицы составляет 28 лет 04 месяца 3 дня (л.д.8-9).
Отказ зачесть период, когда истица ухаживала за ребенком до достижения им возраста одного года, не основан на законе.
Включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных упомянутым выше Постановлением Правительства №781 не предусмотрено.
Однако, согласно ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР», в спорный период дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Приказом №58 от 27 февраля 1988 г. Суханова В.М. была уволена в связи с истечением срока трудового договора, о чем в её трудовой книжке сделана Запись №19.
Увольнение Сухановой В.М. с 27 декабря 1987 г. подтверждается также архивной справкой о содержании приказа №58 от 27 февраля 1988 г. (л.д.15). Приказом также предписывается выплачивать Ермоленко (ныне Суханова) В.М. пособие на ребенка до достижения им года с 5 февраля 1988 г. до 11 декабря 1988 г.
Между тем, как это видно из п./п. а) п.1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", п.п. 53,54 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхования, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6 пособия до достижения ребенком возраста одного года в сумме 35 рублей в месяц выплачивались работающим матерям во время соответствующего отпуска по уходу за ребенком.
Учитывая изложенное, следует признать, что в указанный период Суханова В.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком и его необходимо зачесть в специальный стаж.
Достоверных доказательств того, что после 11 декабря 1988 г. истица продолжала работать в войсковой части п/п № не представлено.
Запись №20 в трудовой книжке и том, что она с 11 декабря 1988 г. по 11 июня 1988 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, не может быть принята во внимание.
Согласно п. 8 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 N 156/10-30, запись о предоставлении частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы в трудовую книжку не вносится.
Запись не датирована, не указано основание её внесения.
Не могут быть приняты во внимание для подтверждения этого обстоятельства и справки военного комиссариата Заднепровского района г. Смоленска от августа 1990 г. (л.д.30) и от мая 2002 г. (л.д.16) о том, что записи №№19,20 в трудовой книжке Сухановой В.М. следует считать недействительными. Такое решение принято не работодателем. Архивная справка войсковой части п./п. №, на которую в справке военкомата имеется ссылка, там отсутствует.
Мнение истицы о том, что период её работы в в/ч п./п. № должен быть зачтен в льготном порядке (1 год работы за 3 года или 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) не основано на законе.
Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", изданным в его исполнение Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" не предусматривалось, что работа медицинской сестрой в воинской части, участвующей в боевых действиях засчитывается в стаж в льготном порядке.Не предусмотрено это и ныне действующим пенсионным законодательством.
Льготное исчисление периодов, включаемых в трудовой стаж, предусматривалось ст.94 закона РФ «О государственных пенсиях в РФ». Однако, как видно из этой нормы и ст.ст. 10, 11, 12, 29 этого закона, в льготном порядке исчислялся только общий трудовой стаж медицинских работников.
Отделения переливания крови, не отнесены к отделениям хирургического профиля Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением №781.
Не основан на законе и отказ управления зачесть в специальный стаж истицы периоды, когда она находилась на курсах усовершенствования.
Согласно справке (л.д.19) Суханова В.М. приказами руководителя лечебного учреждения в периоды с 13.05.2002 г. по 13.06.2002 г., с 14.05.2007 г. по 17.06.2007 г. направлялась на курсы повышения квалификации.
Обучаясь на таких курсах, она состояла в трудовых отношениях с военным госпиталем, где занимала должность медсестры. Названные должность и учреждение предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Повышение квалификации входило в трудовые обязанности Сухановой В.М. (ст. 189 ТК РФ), на курсы она направлялась приказами работодателя, в указанное время за ней сохранялась заработная плата (ст. 187 ТК РФ), с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а именно это условие в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для включения соответствующего периода работы и иной деятельности в страховой стаж.
При зачете спорных периодов (всего 1 год 1 месяц 18 дней), на 14 апреля 2010 г. специальный стаж истицы составлял 29 лет 5 месяцев 21 день. Таким образом, на день обращения у Сухановой В.М. не возникло право на назначение пенсии по старости досрочно.
Вместе с тем, как это видно из справок, выданных лечебным учреждением (л.д.27,42) истица и после указанной даты работает в должности медсестры. Периодов, которые бы не засчитывались в специальный стаж после 14 апреля 2010 г. не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право на пенсию у истицы возникло 23 октября 2010 г.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска назначить Сухановой В.М. трудовую пенсию по старости с 23 октября 2010 года.
В течение 10 дней решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.
Председательствующий: